岳西推行四方合作模式，实现五不出村局面就业创业扶贫驿站助力脱贫攻坚 胡玉堂 王中群 余刘刚
近年来，岳西县政府坚持民生工作优先，将就业脱贫工作作为重要抓手，精心打造就业扶贫驿站，利用特色资源发展“一村一品”，推广“公司+农户+村委会+技术院校”的四方合作模式，初步实现了就业创业“五个不出村”的良好局面。近日，记者在该县体验和感受就业扶贫驿站的工作状况。
打造扶贫驿站促进产业扶贫
8月4日，记者在岳西县冶溪镇司空山村就业扶贫驿站看到，程冲组的刘翠翠对该就业驿站表达了由衷地感激。她说：“扶贫驿站让我家看到了生活的新希望！”
刘翠翠今年30多岁，正值务工的好年纪，可是，她上有年迈公婆，下有两个年幼的孩子，只能守在家里。令其焦心的是，公婆都患有重大疾病，每年需花数万元医药费。今年6月，岳西县在司空山村建立了扶贫驿站，村里安排刘翠翠到站内扶贫工厂打工，由于该企业离家很近，上班时间又自由，因此，她很快适应了这份工作，一年多的时间，她通过灵活的就业方式，每月的收入不仅增加了1500元以上，而且将家照顾得稳稳当当，也让更多贫困家庭成员看到了脱贫的希望。
据岳西县劳动就业部门负责人介绍，因交通不便，该县部分乡村与县城的往返时间都超过2小时，为帮助身在深山的贫困劳动者实现脱贫就业，该县县委、县政府以产业扶贫为龙头，以促进贫困劳动者就业为长效机制，加强产业载体建设，实施了“百企帮百村”行动，打造“村村有工厂、人人有岗位”的发展模式。目前，该县各乡镇政府或村委会采取免费提供场地、免除房租和水电费等方法，吸引非公企业，到全县182个行政村，建立扶贫工厂或车间。今年年初，岳西县借助全省组织实施大别山区精准就业脱贫专项行动计划的契机，整合资源，在建成的“扶贫工厂（车间）”中择优选择发展前景良好、带动就业明显的工厂或车间，升级打造成就业扶贫驿站，并使用相关部门奖补政策和资金，促进就业扶贫驿站发展壮大。
四方合作模式拓展脱贫路径
为了使扶贫驿站建得成、办得好，岳西县在建设就业扶贫驿站时，依托各地特色资源优势，突出“一村一品”规划内容，在全县大力推广“公司+农户+村委会+技术院校”的四方合作模式。
来榜镇斑竹村是全国一村一品专业蚕茧示范村镇，但农户养殖蚕茧剩余的大量桑枝，长期被当做柴火烧掉或是废弃，导致资源严重浪费。其临近的关河村就业扶贫驿站，因地制宜，变废为宝，将相关企业引入驿站，大力发展木耳、香菇、天麻等桑枝食（药）用菌产业，争取省农科院提供技术支持，中石化在经济上给予了大力支持，由村委会、本村贫困户持股运作。目前，该就业扶贫驿站年加工桑枝达210万公斤，生产桑枝菌棒300万棒，为周边蚕农增收约84万元，平均每户增收600元左右。该驿站直接吸纳15名贫困劳动者就业，通过食用菌种植带动，使周边250户农户实现居家就业。同时，相应企业设立回购的保底价，确保每户贫困户种植收益均在1.5万元以上。
中关镇斗水村扶贫驿站与浙江农大林业与生物技术学院合作，种植薄壳山核桃3000多亩，带动贫困户就业114人。在岳西县的感召下，目前，省内外共有8家院校、专业机构为驿站实体提供支持。
为进一步促进扶贫驿站可持续发展，减少乡镇、村委会和公司的建设支出，岳西县按照有关规定，为就业扶贫驿站兑现一次性建设奖励。同时，还为居家就业的贫困劳动者每人每月发放100元的岗位补贴，为入驻驿站的实体按每人800元标准，发放居家就业奖励。今年以来，该县共发放居家就业补助60多万元。
强化公共服务实现五不出村
为打造规范化的就业扶贫驿站，该县实行“七个统一”、“一项公示”、“两个台账”制度。该县人社部门根据相关建设标准，统一制作了就业扶贫驿站管理服务以及相关管理制度。还鼓励有条件的就业扶贫驿站，设立娱乐室、休息室等设施，供老人和儿童休息娱乐使用。鼓励有条件的就业扶贫驿站建设员工食堂，帮助离家较远的贫困劳动者节省开支。
据岳西县人社部门负责人介绍，该县以促进贫困劳动者就业为出发点，充分发挥驿站的就业创业服务、电商销售、吸纳就业等功能，将公共就业服务触角向乡村延伸。今年以来，该县依托就业扶贫驿站，发布岗位信息7200多个，开展乡村劳务招聘会9场次，组织开展技能培训400多人，安排居家就业岗位1600多个，推荐创业担保贷款300多人，就业扶贫驿站初步实现了“五个不出村”目标，让更多贫困劳动者看到了脱贫的希望。
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