推进法制宣传实施综合治理 强化公平调解 凉泉乡建立多元化解矛盾纠纷机制

本报讯今年以来，望江县凉泉乡始终将矛盾纠纷化解、信访维稳工作放在首要位置，不断健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制，按照“属地管理，归口负责”重大事项、重要项目社会稳定风险评估的原则，采取加强排查工作，推进预警机制建设；加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用；加强法制宣传，提高群众法律素质；加强机制建设，完善处置机制；加强公平调处，保证矛盾纠纷化解“五个加强”，开展矛盾纠纷多元化解工作，使矛盾纠纷排查防控调处各项措施落到实处。截至10月底，该乡共排查矛盾纠纷87起，其中涉诉涉法类1起，其他属于邻里纠纷，土地纠纷、家庭纠纷等类型矛盾，均已全部化解；接待群众来信来访20件，其中涉贫问题5起，全部成功调解。

该乡充分发挥村两委班子作用，及时掌握情况，切实做到矛盾纠纷苗头早发现、早控制、早化解。每月、每季度、每半年实行定期排查。始终把排查矛盾纠纷作为日常工作的重要内容，通过建立健全干部走访群众工作制度，开展专题调研走访等方式，对群众反映的困难和问题认真进行梳理、归类、分析，重点做好理顺群众情绪、消除群众怨气的工作，最大程度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

针对一些村组调解员对相关法律法规掌握不准或者是不懂，导致调解纠纷时无法可依，无说服力，开展不了调解工作的情况，以及有些调解员，虽懂法律法规，但是没有调解方法和技巧，从而不能达到调解目的现状，该乡定期对村治保主任、调解主任统一进行全面系统的培训，强化责任，增强其调解策略的能力，使基层调解员随时能掌握新的法律法规，提升自身调解能力和技巧，提高调处纠纷的法律素质。同时，针对村人口多，村干部少的特点，采取配齐配强村两委班子或采取拆分行政村队的做法，提高基层维稳能力和村干部服务水平，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

加强法制宣传教育，提高群众法律素质，是从源头上预防和化解矛盾的有效措施，是减少矛盾纠纷的前提。该乡按照“防重于治”的原则，深入群众、深入校园，特别要注重加强中小学生的教育，从小从早抓起，利用开展法制宣传、张贴宣传标语、黑板报、悬挂横幅等多种形式，把对群众的法制宣传教育与化解矛盾纠纷行动结合起来，使群众知法、懂法、守法、用法，依法维护自身权益，从源头上预防、减少和化解矛盾纠纷。

该乡积极建立完整的矛盾纠纷排查调处网络，构筑“横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、多方参与”的大调解格局。按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，明确各级职责，确定各级责权，形成党委、政府牵头，全社会齐抓共管社会矛盾调处工作的良好局面。

该乡要求进行调解时务必坚持公开、公平、公正的原则。调解原则上只限于双方当事人或近亲属参加，根据情况，从有利于调解成功角度出发，亦可适当让家族中德高望重的长者或当事人的亲戚朋友代表参加。今年上半年，该乡壬辰占村在一起纠纷的调解中，乡领导多次与县相关单位对接工作，组织双方聚集调解，并帮助当事人申请司法救助，保险等救助，做到关心到位，帮助到位，处理到位，并得到当事人的肯定，表示政府对她的问题给予了很大的帮助，十分感激。该乡太华村大乔组两户邻里矛盾纠纷，经过村调解员上门调处，成功化解两人关系。该镇力争矛盾纠纷化解在基层，充分发挥村级人民调解委员会的作用。

徐伟

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