桐城市以创建全国文明城市为契机，对城市“硬件”进行改造提升，同步实施精细管理，对一些顽疾开展系统治理 创建惠民暖民心

12月1日上午8点多钟，记者来到桐城市老城区和平路农贸市场，只见刚刚修葺一新的市场内车辆摆放整齐，市民有序消费，瓷砖地面整洁无污。

“过去是简易的大铁棚，现在搬进了楼房。还有，过去水产区可以说是卫生最差的区域，顾客嫌弃脏乱差，自己也难受。现在，随时有人保洁，环境也改善了。”在市场经营水产生意近30年的李庆玉说。

始建于上世纪80年代的和平路农贸市场是桐城市规模最大的农贸市场，人流量大。一段时间以来，因为设施落后，市场在管理上存在诸多问题。

“骑路菜市场、水电安全隐患、脏乱差、铁棚屋顶漏水、摊位拥挤……”曾负责该市场管理的桐城市市场服务中心主任胡华斌坦言。

今年初，该市场300余家商户整体搬迁至过渡市场，腾出空来的和平路农贸市场实施了包括路面拓宽硬化、建筑拆旧建新、水电改造、统一店招等一系列“大手术”。仅仅8个多月，焕然一新的菜市场重新开放。同时，由政府引入的第三方物业公司也正式接手市场物业管理，提供保洁、安保、停车管理等“打包服务”。全新的和平路农贸市场实现了“内外兼修”。

得益于桐城市近年来的文明城市创建工作，目前该市主城区6家菜市场都已完成了标准化改建，并引入专业物业公司管理服务。

“在文明城市创建过程中，面对一些‘老大难’问题，必须拿出‘绣花’功夫，不回避、不拖延，把问题从根上解决，才能给群众一个满意的答复。”桐城市文明办主任陆为兵说。

在近3年以来的全国文明城市创建中，桐城市聚焦补短板，实施“十大提升工程”，对农贸市场、停车场、公厕、垃圾填埋场、老旧小区等城市“硬件”进行改造提升，并同步实施精细管理，对一些长期存在的“顽疾”开展系统治理。在全市常态化开展“不文明行为随手拍”“牛皮癣整治”“空中飞线剪除”等专项行动。

在涉及民生的改造中，桐城市始终坚持以人民满意度为衡量标准，集民智解民生难题。位于该市龙眠街道城郊社区的金神高中宿舍建于上世纪90年代，仅有3栋住宅60多户居民，建筑老化、物业缺失。此外，小区居民多年来使用集体户用电，纠纷不断。

“街道、社区、供电部门、教育部门组织小区居民代表召开多次协调会，最终以居民们认可的价格标准改造了小区电网，并实现全小区分户用电。”龙眠街道办事处创建办主任陆小春告诉记者，金神高中宿舍作为今年桐城市首批改造的老旧小区项目，还实施污水管网、路面硬化、小区绿化、楼栋亮化等“改头换面”工程，小区公共卫生也纳入城区环卫一体化服务中来。

“改造很人性化，充分听取居民代表的意见，加装了晾晒架、充电桩，也规划了停车位等便民设施，把创建工作做到我们的心坎上！真是创建惠民暖民心！”74岁的金神高中宿舍居民罗来林说。

为把创建工作落实落细，桐城市实行由市四大班子领导任片长的分片包岗责任制，将全市划分为22个片区。同时，110多家市直单位、16个镇（街、区）、223个社区（村）、1599名网格员全面融入创建，形成了市领导、部门、街道（镇）、社区（村）、网格五级联动体系。在此基础上，该市还出台督查问责办法，建立片区巡查、部门督查、领导抽查、专项检查的督查考核、问题交办工作模式。

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