激活传统 古为今用融古为新：调解方法论

有矛盾并不可怕，对于矛盾的处理则考验着社会治理的能力与智慧。党的十九大报告指出：“培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。”

近年来，安庆市充分挖掘本地丰富的历史文化资源，借助深厚的传统底蕴，融合发展现代文明，创新出一批依托传统文化的调解品牌，在推进平安建设、化解多元化矛盾纠纷、创新社会治理中创造了诸多有益实践。

政策道理有人讲，思想疙瘩有人解，家庭不和有人劝，邻里纠纷有人调。带有“本土基因”的调解文化，调解的是矛盾，调顺的是民心，点燃了平安是福的“乡愁”，将全国社会治安综合治理优秀市创建活动推入纵深。

民间风行，基层破题。从流传的佳话提炼文化精髓，传承演绎新时代的“礼让”文化，在实践中逐步形成、规范和运用的“六尺巷调解工作法”，走出了一条化解矛盾纠纷的新路，也为“主张经世致用”的桐城文化拓展了古为今用的空间。

桐城市龙眠街道相邻的李、赵两家，因交界处的一道遮蔽墙发生纠纷。街道调解人员充分运用“六尺巷调解工作法”，一方面讲法律问题，一方面讲述“六尺巷”典故和礼让美德，安抚双方情绪，提出处理意见，促成了这起纠纷和平化解，写就了新时期的“让墙”故事。

“听、辩、劝、借、让、和”，从开诚布公、倾听陈述，到消解事端、握手言和，桐城市委常委、政法委书记雷建鸣认为，六步操作规程化古为今，彰显了中华民族传统美德在基层综治工作中的重要价值。

以借古喻今为切入点，用六尺巷典故启发人；以释法明理为着力点，用情理法交融引导人；以化解矛盾为关键点，用“和为贵”理念感化人；以公平正义为根本点，用“知进退”境界昭示人，最终达到情理法义统一、定纷止争事了人和的统一。

传统社会，乡贤在促进宗族自治、民风淳化、伦理维系以及乡土认同等方面起着无可替代的作用。宿松县丰厚的历史文化资源哺育出众多鸿儒硕彦，孕育了深厚的乡贤文化。

65岁的方长英是宿松县洲头乡泗州村六组的一名普通群众，办事公道、敢说真话的她加入村里的乡贤参事会，从此，为民排忧解难成为她的一项重要“工作”。从传统“老理儿”出发，从家庭亲情入手，用百姓的“法儿”，平百姓的“事儿”，成为群众一致公认的“新乡贤”。

“请出来”、“用起来”、“树起来”。能人贤人带头，乡贤工作室、乡贤馆、乡贤帮扶资金，乡贤文化被激活，孙凤宝、柳志发、方长英等55位“新乡贤”参与社会治理工作，用他们的嘉言懿行垂范乡里，参与社会矛盾纠纷化解。

借助深厚的传统文化底蕴，融合发展现代文明，一大批依托传统文化创新的调解品牌，呈现了各自不同的形态与亮泽。而这，只是在浩如烟海的历史资源中，于局部捡拾到的化石与鳞片。

以文化人以文创安

长江下游北岸，古雷池所在之地，文化底蕴深厚，民风淳朴的望江，是“二十四孝”的三孝（王祥卧冰、仲源泣墓、孟宗哭竹）之乡。

一方水土孕一方文化，一方文化养一代人。“小孝持家、中孝敬业、大孝爱国”，由“三孝”文化总结提炼出的现代孝德孝义，将孝爱文化与社会主义核心价值观紧密结合，融入到化解矛盾的调解工作，“解民状、帮民困、助民难”。

2017年5月，望江进入梅雨季节，高士镇新坝村一位高龄老人陈老居住的房屋年久失修，多处漏雨。得知情况的村书记陈刚立即通知老人的儿子回乡修房，同时组织村民代表会议，决定将旧村部出租给陈老夫妻俩居住，并于6月3日签订了租房协议。然而，此举遭到陈刚弟弟陈某苗的阻扰，以村欠其债务为由，堵住村部大门。陈老一方认为陈某苗破坏协议，陈刚向镇里提交了辞职书，该镇随即派出三孝调解小组工作人员陈其海前去调解矛盾。

“已签好的租房协议不会遭到破坏和中止，村部的房子很快就可以搬进去居住。”陈其海的反复说明，稳住了陈老及其亲属的情绪，防止了事态恶化发展。同时指出陈某苗的四点错误：阻止和破坏履行合同、阻挠村干部进入办公场所是违法行为；偿还债务的行为和方式不恰当；阻止陈老搬进村部居住，有失社会公德；尊敬兄长、支持兄长的事业和工作，是家庭和社会的孝德。最后，通过细致工作，陈刚重新返回工作岗位，陈某苗承认错误，陈老搬进了房子，三方皆大欢喜。

“明礼让、尊乡贤、讲奉献、重孝道，不仅是安庆在深化平安安庆、创新社会治理中的有益探索，更是对社会主义核心价值观与传统文化的宝贵传承。”市司法局基层管理科相关负责人表示，“从人伦关系、民俗习惯、传统美德入手，继承中华民族‘和为贵\’‘息诉\’的法律文化传统，以情动人、以理感人、以法服人贯穿于案件调解、矛盾纠纷调处始终，方法灵活、程序便捷、不伤感情、不收费用、易于广大人民群众接受，为完善矛盾纠纷多元化解机制注入了新动力、新活力。”

本土基因点燃乡愁

桐城“礼让”文化、宿松“乡贤”文化、望江“三孝”文化、岳西“奉献”文化、太湖“德善”文化等一大批传统文化创新品牌，在推进平安建设、化解社会矛盾、创新社会治理中创造了诸多有益实践。

一组数据或许可以说明这一实践取得的初步效果与实绩：

2017年以来，桐城市各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷6346件，调处成功6327件，调处成功率99.7%。民事案件诉前调撤率达80%，涉诉信访积案全部化解。

望江县成立调解组织152个，依托公安派出所建立警民联调室8个。截至目前，全县各级人民调解委员会共排查纠纷896次，调解人员829人次，调解成功3074件，调解成功率达99.7%。

宿松县各地通过挖掘培植乡贤调解人才，建立乡贤调解人才库707人，实现22个乡镇“乡贤调解工作室”全覆盖。2016年以来县乡贤队伍协助参与矛盾纠纷化解1542件次，占矛盾纠纷化解总数的66.8%。

“越是带有本土基因的平安文化，越容易勾起广大群众平安是福的乡愁，平安建设的经验越容易落地生根、开花结果。”今年5月，中央综治办印发的《关于安徽省加强社会治安综合治理深化平安建设的调研报告》中，对安庆市发掘弘扬本土基因的平安文化的高度评价，源于“崇文尚德”的文化自信，标定了“务实创新”的探索方向。

实践证明，文化和山水一起，构成了每个人心里忘不掉的“乡愁”。运用文化手段，树立文化自信，充分掌握、弘扬本地丰富的历史文化资源，将符合社会主义核心价值观、具有“本土基因”的优秀文化，作为平安文化建设的重要内涵，落细、落小、落实，以文化人，以文创安，真正形成人民群众主动参与平安建设的良好氛围。

“大调解机制中，人民调解具有基层性作用，而本土传统文化基因是沟通矛盾双方的‘连心桥\’、政府群众互动的‘缓冲带\’。”市司法局局长郑颖说，“探索地方传统文化与矛盾纠纷多元化解工作深度融合，润物于无声处，有助于发挥基层组织的调解作用，降低治安隐患，节约司法成本，彰显了矛盾纠纷多元化解机制的强大生命力。”

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