农村“三变”改革 “孙瓦”展风采
城市化进程的加快，让桐城市龙眠街道城郊社区孙瓦屋村民组的农村“三变”改革呈现别样风采：34户、119名农民一夜之间变为“市民”，同时变为孙瓦商务管理公司的股东，每人年获分红近万元。“孙瓦之变”为该市城郊型村、社区的农村“三变”改革提供了一个可资借鉴的样本。
从“一户一块地”到参股建商场
孙瓦屋组位于桐城市区城乡结合部，面对一块6.87亩的不规则的集体用地，村民们在村民代表大会上争得不可开交：有人主张一户分一块地，自建门面房；有人主张整体出售，按人头分钱；也有个别村民超越了短视与现实，主张整体建设、整体出租、全体分红、长久得利，孙文启就是其中之一。
在第N次的村民代表大会上，孙文启再次呼吁：“这块地不能分，我们共同集资建设，统一设计规划，建一个综合商场，出租生钱，大家长远得益。”孙文启的话音一落，会场一片寂静，大家终于认识到这个意见非同凡响，初步达成了共识。
“那你说吧，具体怎么办，你做事，我放心”，很快，更多的人站出来，支持孙文启。大家一致推举孙文启为他们的代言人和领头人，由他负责商场的筹建事宜。在会场上，大家纷纷按下手印，共同签署了一封委托书。
孙瓦之变由此起步。
孙瓦商务管理公司成为大家的“摇钱树”
在龙眠街道、城郊社区及相关部门的协调下，该组6.87亩的集体用地通过征收最终转变为国有划拨的建设用地，缴纳了相关费用。
项目用地问题解决了，项目如何建设？怎样入股？怎样分红？带着这些问题，孙文启再次召开村民代表会议。所有参会村民一致同意：成立一家公司，34户119人成为公司的股东，通过公司的形式开发运营，孙瓦商务管理公司随即宣告成立。
不久，建筑面积3500多平方米的大型商业综合体——孙瓦商务管理公司大楼拔地而起，耸立在繁华的盛唐南路中段。一家大型宴会中心迅速相中该楼，要求承租，开设餐饮公司。租赁协议很快生效。协议显示：2017年，每位参股村民可得分红9384元，且以后每两年按10%递增。
“孙瓦之变”的启示
城郊社区的“孙瓦之变”，好在充分发扬了民主，让村民自主选择、决定“三变”的具体途径；好在有能人牵头，有为民办事的实干家；好在以具有法律效力的协议保障了群众的切身利益；好在当地党委、政府的支持，为“构想变现实”提供了强有力的保障。这一模式正推动着龙眠街道的农村“三变”改革。
近年来，随着城市建设步伐的加快，繁重的征地拆迁工作以及对征迁户特别是失地农民的妥善安置，是横亘在龙眠街道党工委、办事处面前的一个重大课题。为此，龙眠街道积极探索“三变”改革，根据“孙瓦”先行先试的成功经验，将在更多的村民组、社区里按照“街道引导、社区推动、居民自发组建”的思路，通过“公司+集体+村民”的形式，把可利用的土地等资源和项目区拆迁户、失地农民和普通村民整合起来，以个人现金入股、个人土地入股、集体资金入股、集体资产入股等方式，成立股份公司或专业合作社，向入股村民发放股权证，利用股份合作方式开展规模经营，实现资源变资产、资金变股金、农民变股民。
如此一来，村民、公司、社区彼此之间结成利益共同体，既保障了长远民生，又激活了城市发展内生动力，形成了村民增收、公司增效、社区繁荣的良好格局，这样的变革何难之有呢？叶海霞
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