高位均衡发展助推庐阳教育向“教育名区”迈进 教育部义务教育均衡发展督导团高度赞誉庐阳教育
[摘要]教育部义务教育均衡发展督导团高度赞誉庐阳教育
教育部义务教育均衡发展督导团走进合肥市红星路小学国际部，观摩茶艺表演。
合肥市第四十五中学机器人社团表演吸引督导团。
督导团一行到合肥市南门小学森林城校区，观摩学生自主选修社团活动课——非洲鼓。
与上海黄浦教育等高对接、走高位均衡发展之路、走国际化教育发展之路……如今，庐阳教育已成为一块金光闪耀的特色教育品牌，享誉全省。一项项“省市第一”，也成为庐阳区从“教育强区”向“教育名区”迈进的基石。
9月22日，教育部义务教育均衡发展督导团走进庐阳区，先后参观了红星路小学国际部、四十五中森林城校区、南门小学森林城校区三所学校，深入了解庐阳区教育均衡发展的诸多创新做法，对庐阳教育取得的成绩高度赞誉。
【开篇语】
首善庐阳，“善”在教育均衡
近年来，庐阳区坚持教育优先发展战略，以“全面提高教育质量、全力促进教育公平”为己任，坚持教育事业规范和谐发展、优质均衡发展、科学内涵发展、不断推进全区教育品质提升。
多年来，庐阳教育创多项省市第一：全省率先实行“放心班”工程和“午餐工程”，实现此“两项工程”全覆盖；全省率先建起“学前教育互动发展联盟”；建起全省第一家公办早教指导中心，研发出版《1-3岁幼儿亲子活动指导与设计》，填补了安徽省1—3岁早教教材空白。全市率先实行“校长职级制”改革；建立全市第一所国际化小学……
从“教育强区”向“教育名区”，庐阳区用多项创新做法努力迈进。
【高位均衡】
“集团化办学”把名校建到家门口
充满艺术气息的教学楼、藏书丰富的图书馆、设施先进的电教室……走进合肥第四十五中森林城校区，扑面而来的艺术气息与浓郁的学习氛围让人难忘。
“一手抓学生学业水平、一手抓学生综合素质提升”，学校实行的“双轨制”发展理念不仅培养了一批批优秀学子，更让素质教育贯穿教学始终。依托优秀的教师队伍、成熟的教育科研，高效率、轻负担，四十五中的中考成绩一直领跑合肥市初级中学，近十年来培养了十多位合肥市中考状元；其“布谷鸟”合唱团、模联社、“逍遥”机器人社、启航科技创新社、图灵信息社、“星光”摄影社等，已成为合肥市品牌社团。
将老牌名校建到“家门口”的四十五中森林城校区，还只是庐阳区以品牌学校为引领、优化义务教育学校布局的一处缩影。
为实现义务教育均衡发展，近年来，庐阳区利用老城区优质学校资源在北部地区高起点举办分校。今秋，庐阳区7所新建学校正式投入使用；六安路小学中铁国际城校区、45中橡树湾校区等10所新建学校投入使用；利用布局调整后闲置的教育资源改善老城区学校办学条件，南门小学桐城路校区等3个校区投入使用；整体搬迁老城区百年名校育新小学至北二环新校区办学，原大杨镇五里拐小学整体并入育新小学……一系列撤弱入新、并小壮大的学校布局调整，初步实现了优质教育资源全覆盖。从2002年合肥市区划调整以来，15年来，庐阳区从城乡学校“手拉手”，到“捆绑”式“城乡一体化”发展，庐阳区以品牌学校为引领，实践集团化办学模式，建立学校集群式发展机制，采用区域内“名校+新校”、“名校+弱校”、“名校+乡校”等方式办学，形成集团学校间教师资源共享、课程资源共享、教育教学统筹发展模式。逐步提升优质学校影响力，由“有学上”走向“上名校”。
【高端队伍】
全省率先启动“校长职级制改革”
即将启动“新三名工程”
为打造一支国际化的校园级干部队伍，2016年开始庐阳区进行“校长职级制”改革。
根据《合肥市庐阳区校长职级评审认定办法（试行）》实施校长职级制，取消校（园）长行政级别，将校长的职级按照一至五星进行设置。校长职级经费将全额纳入年度财政预算。对校长的职级实行动态评定管理。每年从校长的能力测试和社会满意测评、综合评价三方面进行考核管理。
除此之外，庐阳教育今后还将启动“新三名工程”，即：名校扩展、名师扩容，名校园长扩能。
与此同时，将继续增加名师数量、激活名师状态，持之以恒发挥名师鲶鱼效应。通过搭台让名校园长“唱戏”，让名校园长上课、评课、讲座。鼓励、帮助他们走出庐阳，走向安徽乃至全国，让一批“徽派教育专家”亮丽登场。
在培养优秀青年教师上，庐阳区还前往上海等地“取经”并进行合作。记者了解到，2016年，庐阳区与上海市黄浦区教育局签订战略合作协议，建立庐阳黄浦影子校长跟岗培训机制，截至目前，已经派出26位学校优秀青年干部到上海市黄浦区进行为期3个月的跟岗学习。
【创新管理】
“国际化教育”进一步提升办学品味
在推进义务教育均衡化的同时，庐阳区还通过一些创新做法，探索义务教育的优质化。位于庐阳北部地区的固镇路上，一所国际化的小学让周边适龄儿童实现了“在家门口”对接国际教育的最佳范本。
在红星路小学国际部二年级的课程表上，星期一的第一节课就是德语课，教室里，德语外教给孩子们上一节熟悉德国文化的课程。孩子们被大洋彼岸的各种文化吸引着。
“这就是我们的国际理解课程。为了培养学生参与国际交往的修养和能力，学校开设了课程标准中规定的英语课，还与合肥学院中国安徽德国中心签订项目合作协议，外聘专业教师，增设第二外语课程——德语课。”据红星路小学校长朱清萍介绍，自2016年建成招生以来，学校在开足开齐国家课程的基础上，积极开设多样化的校本课程。
以选课走班的形式，开设艺术、科技、体健、学科拓展、人文素养五大类校本选修课程。学校引进击剑、网球、国学、德语、游泳、国际理解等丰富的校本课程，给学生提供多样化的课程选择。
“午餐工程”“放心班工程”成为课堂的延长线
如何把义务教育办得让学生、家长乃至整个社会更满意？庐阳区从学生的实际出发，全省率先启动中小学“午餐工程”以及“放心班工程”。
篮球、足球、轮滑、跆拳道……下午放学，南门小学森林城校区内的孩子并没有回家，不少孩子跑向操场和体育馆开始各类兴趣课程。随着教练的“1、2、3”口令声响起，身着跆拳道服的孩子们一一模范示范动作，一个漂亮的回旋踢，教练手中的板子应声而断。这些特色体育课程是南门小学森林城校区的“放心班”课程。除了这些体育课程，学校还设置了丰富多彩的社团活动，每周，学生们都会根据自己的兴趣爱好选择适合的社团。
记者了解到，从2016年开始，庐阳区开展教育“供给侧”改革，在全省率先实行“午餐工程”和“放心班”工程。2017年，还将进一步实行“两项工程”升级版。
目前，全区38所公办中小学全部提供午餐服务。主要采取资助经营、服务外包、配餐公司组织三种运营模式予以推进。同时，为11102名学生开设了294个午间“放心班”；为1.9万名学生开设了561个“下午放心班”，学生覆盖率达56.7%,学校图书馆、体育场馆和艺术场馆全部对学生开放。
为不占用广大教师教育时间和精力，从2017年秋学期开始，试点对部分学校“放心班”引入第三方管理模式，积累经验，在下一学年推广。
“明厨亮灶”在全区公办中小学、幼儿园全覆盖
孩子在学校吃的饭菜怎么样？厨房是否干净卫生？
今年秋季开学第一天，庐阳区的合肥市市委红玺台幼儿园内，102名新生家长走进幼儿园与孩子“共进午餐”，除了缓解自家娃的入学情绪，家长们更重要的任务是“把关”饭菜质量，园内率先实行的“明厨亮灶”工程，通过“视频厨房”将清洗、烹饪、留样全记录。
白灼虾、肉末蒸鸡蛋、一碗米饭外加一碗西红柿肉圆汤，今年4岁的周艺婷和妈妈从保育员手中接过这份“开学第一餐”，拿起勺子小家伙吃得不亦乐乎。记者了解到，目前，红玺台幼儿园实行的“明厨亮灶”工程已经在庐阳区所有公办中小学、幼儿园100%全覆盖。
根据统计，2016年、2017年两年间，共投入112万元，对全区24所公办中小学、幼儿园（含校区、园区）的食堂全部安装了视频监控，将学校食堂的库房、粗加工间、切配间、烹饪间、洗消间等关键部位“透明化”，使食堂真正成为可视、可感、可知的“阳光厨房”。
结语
如今，庐阳教育已经成为区域社会经济事业健康发展的强劲动力和永续资源，成为安徽省教育的“风向标”和“压舱石”。从“教育强区”向“教育名区”迈进的路上，庐阳正在努力奔跑。
在义务教育均衡化这条路上的努力，庐阳区用一连串的“奖章”来印证：先后被评为安徽省学前教育先进区、安徽省中小学课外文体活动工程示范区、安徽省首批义务教育均衡发展先进区、全国社区教育示范区，并在安徽省首批通过“全国义务教育发展基本均衡区”的评估，全省唯一三次荣获“安徽省教育强区”。晨报记者刘梅梅/文庄道龙/摄任琨刘远婷
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