从“三有”动物到危害防治, 野猪何去何从?

合肥晚报 2021-12-16 00:59 大字

在国家林业和草原局修订的《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》(征求意见稿)向社会公开征求意见中,野猪计划被删除“三有”名录引发关注。安徽约20万头的野猪,在今年安徽成为国家防控野猪危害综合试点后,从“三有保护”到危害防治,野猪又将何去何从?

安徽野猪渐有泛滥趋势 估算有20万头

提起野猪,能想到的除了厚厚的皮、坚硬的毛,便是近年来屡屡发生的野猪踩踏农田,误入市区伤人事件。繁殖能力强,没有豹、狼等天敌,种群数量增长速度非常快,加上又是国家“三有”动物,导致近年来安徽野猪也逐渐有了泛滥的趋势。

记者从安徽省林业局野生动植物保护处获悉,据系统调查2017年安徽省内野猪总数量约为17万头,经咨询相关专家,推算至今年大约在20万头。

“今春以来,全省多地报告发生野猪危害情况,造成林木和农作物及群众其他财产严重损失。主要集中在皖南山区、大别山区(比如六安、安庆、池州、宣城、黄山等地),江淮丘陵也有报告野猪闯入市区、居民生活区等事件(比如合肥、滁州、芜湖等地),治理野猪群众呼声强烈。”

“三有”除名之后野猪可以随便捕?

私自猎捕、食用仍属违法行为

根据安徽省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十条规定,猎捕省一级保护野生动物的,应当依法取得省人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证。猎捕“三有”野生动物的,应当依法取得设区的市或者县级人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证。未办理狩猎证不能狩猎野猪等野生动物。

根据《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》第二条规定,全面禁止食用国家保护的“三有陆生野生动物”以及其他陆生野生动物。“野猪是有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物,属于禁止食用范畴。”

既然野猪如此“猖獗”,如果确认不再是“三有”动物的它们是否可以随意捕杀呢?据野保处工作人员介绍,尽管可能不再是“三有”动物,但野猪仍属于野生动物,按照法律规定不得擅自猎捕,且禁止食用。

限额猎捕+无害化处理

安徽着手野猪危害防控

随着近年来生态环境逐渐变好,野猪数量增多,国家林草局已在山西、四川、福建、江西、河北、广东、陕西、湖南、湖北、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、宁夏14个省(区)启动防控野猪危害综合试点。作为试点区域,安徽省林业局又有哪些相应的措施,进行野猪危害防控呢?

当前省林业局加强野猪活动监测,及时掌握野猪种群数量密度、活动特点及危害情况。同时,邀请有关专家对市、县猎捕方案(主要内容包括猎捕计划制定、猎捕队伍组织管理、枪支管控、猎获物无害化处置等)进行审核,并对各地申请限额进行评审。

今年5月底,安徽省列入防控野猪危害综合试点省份,并将太湖县、休宁县和宣州区列为国家试点单位,截至目前,全省共下达9个市野猪限额猎捕量5000余头,目前综合防控和限额猎捕工作正在顺利推进。

对于专业的野猪狩猎人员,先有相关单位进行系统培训,再考核上岗,并由政府予以劳务补贴。“具体的补贴金额要根据地方的政策而定,像休宁等地有以10元/斤作为狩猎人员的劳务补贴,也有其他地区是按每只野猪1500元左右的金额给予补贴。”

对于野猪的侵害防治,各地都有许多妙招。

依据地形条件,在野猪进入农业生产区的主要道路附近设置阻拦网、设置刺网的方式,阻隔野猪侵害;通过人为制造声响预防控制驱赶野猪;引导村民调整种植结构,将野猪喜欢的玉米、红薯、花生等农作物改种茯苓、瓜蒌农作物等;依靠护林网络,发挥护林员作用,日常巡护时发现野猪危害痕迹时,由指定人员携带防护用具在经济价值较高种植地点进行防守预警。

而那些被捕获的野猪又将送往哪里呢?

据野保处介绍,当前主要以消毒深埋无害化处理方式为主。“宣城市采取冷库冷冻至一定数量后由政府集中进行无害化处理,太湖县则联系农业部门指定的专门动物处理厂进行无害化处理转化工业油,既节省了掩埋成本,对猎获物进行了有效利用,又避免了对环境的污染和破坏。”

掩埋之后为防止盗取情况发生,部分地区会利用企业监控视频对集中掩埋点进行二十四小时监控,或是采用在处理点安插警示牌进行警示教育,防止盗取猎获物事件发生。此外,目前安徽省还在进行野猪转动物饲料的探索。

野生动物肇事保险普遍推广

由于安徽处于暖温带与亚热带过渡地区,为野生动物的生息繁衍提供了优良的生存环境。特别是皖南、皖西及江淮之间的丘陵、山区和半山区县,泛滥破坏农作物、伤人等事件时有发生。以黄山市休宁县为例,自2016年以来,全县共发生野生动物致害事件1930起,损失估值600万元,每年造成损害折合经济损失达120万元以上。当农民的庄稼或者是家禽受野猪损害,又将如何补偿呢?

根据《安徽省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》规定,保护的陆生野生动物造成人身伤害、财产损失的,受害人或者其近亲属可以依照本办法申请补偿。野猪属于野生动物范畴,可以依法得到补偿。

在进行政策补偿的同时,安徽省还引入了保险机制,与国元农业保险公司联合推出“林长制国元护林保”项目,探索将野生动物肇事损害纳入全社会统筹保险范围,着力推进野生动物肇事保险工作。目前已在宣城、池州、黄山、安庆等7个市开展推广,取得了积极成效。目前,安徽正从政策补贴+保险机制双管齐下,保障人民的生命财产安全,探索人与自然的平衡点。

合肥报业全媒体记者 孙皞乾

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