江塘乡：探索乡村振兴有新路
近年来，江塘乡以乡村振兴战略为引领，结合自身特色优势，围绕“产业怎么兴、干部怎么管、群众怎么带、乡风怎么引”探索乡村发展新思路。
探索一：产业怎么兴？
产业兴旺是乡村振兴的重点，没有产业兴旺，乡村振兴将成为无源之水、无本之木。江塘乡紧拧产业兴村这个关键抓手，大力推动产业发展。
一是一村一品强产业。优化产业结构，培植“一村一品”，着力发展“经果林之乡、食用菌之乡、加工业之乡、生态游之乡”，全乡蓝莓、油茶、食用菌等产业如雨后春笋，遍地开花。以创建全国有机示范县为契机，推进“三品一标”建设，创建了“沙湖六味羊”、“日兴香菇”“沙湖宅品”“盛塘大米”“女儿秀”等28个著名商标。叶家湖被评为国家级休闲渔业示范基地，安徽沙湖农业发展有限公司被命名为“生态肉羊生产创新团队”。
二是壮大集体厚家底。采取“村集体+村干部+能人”模式发展村级集体经济，全乡11个村均发展了集体经济项目，收入均在5万元以上。大塘村现有省级龙头企业1家，市级龙头企业2家，农民专业合作社3家，村级集体收入达100万元。乡财政每年拿出50万资金以奖代补，鼓励各村发展集体经济。研究出台《江塘乡村级集体经济收益分配管理办法》，将集体投资收益新增部分的30%用于村干奖励，让村两委在发展产业上“有为有味”。
三是生态兴村抓旅游。围绕建设“长寿之乡、生态江塘”，精心打造“五彩白云”“锦绣大塘”“万象何墩”等乡村游景点。成功举办第四届江塘隆环蓝莓采摘节，扩大当地农特产品知名度、美誉度和影响力。组织实施“百千万”工程(新增一百个新型农业经营主体、5000亩花卉苗木、一万亩经果林)，“四季有果、四季有花、四季有景、四季有客”的美丽新乡村初步形成。
探索二：干部怎么管？
为激发干部干事创业新动能，江塘乡多措并举，致力提升党员干部“想干愿干积极干，能干会干善于干”的精气神。
一是思想引领激发干部“想干事”。创办“三个讲坛”，强化思想引领。举办机关干部讲坛，推行班子成员、一般干部“双主讲”模式，班子成员重讲党性、讲政策、讲心得，一般干部重讲体会、讲业务、讲经验。举办乡直干部讲坛，乡直机关每月开展“做单位需要的人、做人民满意的干部”宣讲活动，进一步提升干部服务意识和能力本领。围绕“群众选我干什么，我为群众干什么”主题，举办村干部讲坛，突出“讲、问、评”三个环节，通过村干述职、现场问政、参会乡领导点评等方式，晒成绩、讲体会、找不足、定整改、谈打算。
二是实践锻炼推动干部“会干事”。积极搭建年轻干部成长舞台，一批85、90后年轻干部担任乡机关二级机构主要负责人。选派11名机关年轻干部到村挂任村党组织副书记或村委会主任助理，协助抓党建抓扶贫。近年来，通过公开招考村委会主任助理、扶贫专干11名，明确村级后备干部“逢进必考”的人才引进模式，积极挖掘年轻乡土人才。在村两委换届中，乡党委超前谋划，精心组织，强化领导，11个村无论是党组织还是村委会换届选举均一次成功，其中一肩挑村7个，新当选人员中大专及以上学历32人、35岁以下11人、女性正职1人。乡村干部队伍结构有效改善，班子活力明显增强。
三是导向激励鞭策干部“抢干事”。鼓励创先争优、严格兑现奖惩，激励干部职工主动撸起袖子、甩开膀子“抢事干”。制定出台操作性强、符合江塘实际的《江塘乡机关一般公务员和事业编人员考评办法》《领导班子成员和干部职工双向选择制度》《人民满意基层站所考评方案》《村绩效考核管理办法》《关于规范村干工资发放的通知》等乡村绩效考评及干部职工评先评优考核办法，坚持奖勤罚懒、奖优罚劣，干好干坏不一样。在乡村干部绩效考核中，干得好的与干得差的绩效奖励金相差达10000多元。
探索三：群众怎么带？
为有效破解政策落地难、落实慢，村两委抓工作缺抓手、帮手问题，江塘乡不断探索村民自治新机制，设立村民组议事会、乡贤参事会，进一步规范村级事务“四议两公开”制度，注重发动群众、依靠群众，激发农民群众的积极性、主动性和创造性，着力打通“为民服务最后一公里”。
一是设立组级议事会。依靠群众通过“公选”把群众中的能人选进议事会，着力提高议事质量。每月明确一天时间为议事日，围绕群众所需、所思、所盼，坚持“议发展促增收、议风气促文明、议公益促和谐”，按照群众提议、会议审议、公开决议的议事程序，增强议事针对性、实效性、公平性。乡党委为每个议事会镌刻公章，购置必须办公用品，到目前为止，全乡315个村民组普遍建立村民组议事会。村民组议事会的成立，让“干部在干，群众在看”的现象转变为“干部带头，群众加油”，更多的村民变“要我干”为“我要干”，小组织发挥了大作用。
二是组建乡贤参事会。各村吸收“本土”“外出”“外来”三类乡贤参与乡村社会治理，以“共商、共建、共治、共享”为目标，发挥乡贤在基层治理中的参谋建议、示范引领、桥梁纽带等作用，激发群众自治活力，实现党组织领导下的“村事民议，村事民治”。乡贤参事会主要通过会议参事和服务参事等方式开展活动，达到组织联谊、增进乡情，加强联络、听取乡音，聚财聚智、服务乡亲，组织乡贤、参与乡事的目的。
三是推行“四议两公开”。制定出台《江塘乡关于进一步规范村级事务“四议两公开”的实施意见》，深化运用“四议两公开”工作法，加强农村基层组织建设、推动农村经济发展，成为乡村振兴战略的着力点。结合江塘实际，有效地解决了土地流转、基础设施建设等新形势下的工作难题，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，公开透明议事，科学民主决策，让村级重大事务处在群众眼皮子底下，施行“阳光操作”，让群众民主议事管理落到实处。
探索四：乡风怎么引？
文化兴乡村兴，文化强乡村强，良好乡风具有浸润人心、引领向善，规范行为、凝聚力量的积极作用。江塘乡持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断破除婚丧嫁娶中存在的陋习，树立新风正气，不断提高乡村社会文明程度。
一是制定“村规民约”。始终坚持把推动移风易俗与村规民约建设紧密结合起来，以村规民约为抓手推进移风易俗，不断破除婚丧嫁娶中存在的陋习，树立新风正气，净化社会风气，减轻群众负担。紧紧围绕“移什么风”“易什么俗”，找准问题、抓住重点、切中要害，有针对性地解决红白喜事大操大办、人情往来负担沉重等突出问题。各村两委成员走院落、入农家，采取开屋场会、院子会等形式，紧紧围绕村民关心的热点问题，广泛听取村民意见建议，详细记录群众诉求想法，在多次实地征求意见的基础上，通过召开村民代表大会制订具有可操作性规民约，使村规民约在村级社会治理中发挥着“治村宝典”的作用。
二是坚持“典型引领”。深入挖掘和宣传移风易俗活动中涌现的先进典型，以点带面，全面推进，结合“文明中心户”“优秀党员”“好婆婆”“好媳妇”等创建评选活动，倡导高尚人格，使传统美德外化于形。坚持每年在全乡范围内开展“最美屋场”评选活动，对评选出的10个最美屋场在全乡三级干部大会上予以表彰，从群众身边培育典型，让学有模范、做有榜样。大塘村150名党员率先签订《“推进移风易俗树立文明新风”党员承诺书》，主动做移风易俗的践行者、引领者、宣传者。大塘村始终坚持“不办升学宴”，新华网、人民网、安徽日报等主流媒体集中报道了该村不办升学宴的做法。
三是坚持“以文化人”。以新时代文明实践站(所)的活动为载体，制定出全年的志愿服务计划，要求“八送”志愿服务队结合工作岗位定期开展丰富多彩的志愿服务活动，大力弘扬志愿服务精神。先后组织开展庆祝新中国成立70周年“发展杯”诗词大赛、江塘乡蓝莓采摘节系列活动、“长寿之乡、生态江塘”摄影比赛、村村办春晚、“民星进城、江塘之夜”农民联欢会等形式多样的文化活动，用农民喜闻乐见的快板、广场舞、腰鼓等文艺表演引领文明新风尚，让群众在潜移默化中认知、认同，让乡风文明如春风化雨、润物无声。
（本报通讯员)
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