“三抓三好”做实公益诉讼工作
近年来，太湖县人民检察院创新方式举措，为公益诉讼的深入推进作出有益探索。2017年以来，该院共办理行政公益诉前程序案件30件，立案查办民事公益诉讼案件3件，向法院提起诉讼2件，诉讼请求均得到法院支持。通过办理案件，恢复森林面积40余亩，补栽公益林树木1900余棵，挽回国有财产损失40余万元。
抓合力，打好公益诉讼工作“组合拳”。一是县委、县政府联合出台《关于支持检察机关提起公益诉讼推动法治太湖建设的意见》，明确全县各乡镇各单位共同支持检察公益诉讼工作的具体要求，形成维护国家和社会公共利益人人有责的广泛共识。县人大出台《关于建立人大监督检察建议工作落实机制的决议》，为该院公益诉讼诉前程序提供强有力的制度支持。二是强队伍。该院将公益诉讼纳入党组重要议事日程，作为“一把手”工程统筹推动开展。检察长和分管检察长靠前指挥，重要案件带头办理。在人员配备上向民行检察倾斜，确保民行部门人员配置与公益诉讼职能拓展和业务增长相适应。三是请外援。该院主动出击，探索与本地认可度高的安庆师范大学环境专家团队建立长期合作关系，引入独立的第三方损害鉴定机制，切实增强环境损害鉴定评估的权威性。安庆师大专家小组与该院已开展环境类公益诉讼鉴定2次，为案件的成功顺利办理提供了专业、科学、权威的依据。
抓关键，建好公益诉讼工作“全链条”。首先是注重夯实案件证据基础。深入公益环境破坏现场，实地搜集证人证言、鉴定公益受损程度等证据信息，对公益损害事实、因果关系等关键性证据反复求证，力求所办案件经得起时间的检验。其次是注重诉前检察建议。该院坚持诉前检察建议为主、提起诉讼为辅，两者有机结合的工作模式，建议发出后及时与被监督的行政机关沟通交流，跟进落实。共向有关行政机关发出检察建议23份，已全部整改回复。第三是注重沟通协作。主动与法院通过召开座谈会等形式，就诉讼中检察机关诉讼地位、法律适用、证据等问题交换意见，消除分歧，形成办理公益诉讼案件的合力。
抓宣传，唱好公益诉讼工作“主打歌”。一是在人流密集的县法治广场开展“公益诉讼，关系你我他”的主题宣传活动，通过悬挂横幅、摆放展板、发放传单手册等宣传检察机关公益诉讼的重要意义。二是分管副检察长接受县电视台专访，就群众对公益诉讼难理解的共性问题答疑解惑，呼吁市民积极举报线索，扩宽案源渠道。三是拓展“两微一端”等新媒体领域，运用小视频、小动漫等图文并茂的形式，增强宣传的趣味性和实效性。2018年，该院在安徽法制报、新安晚报、安庆日报等主流省市媒体发表公益诉讼稿件7篇，有效宣传了公益诉讼典型案例和经验做法，扩大了公益诉讼的社会影响力。 （张海黄昌华）
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