综治“创优”再发力平安太湖有作为
2018年度，太湖县综治工作（平安建设）围绕市委“456”和县委“1142”总体部署，以创建全国社会治安综合治理优秀市太湖行动为抓手，深入推进平安太湖、法治太湖、过硬队伍和智能化建设，未发生重大安全事故、重大群体性事件、重大食品安全事故、重大刑事案件，扫黑除恶专项斗争稳步推进，确保了全县政治安全、社会和谐稳定。
不断压实“创优”之责
“一把手”负总责。成立以县委书记任第一组长，县长、人大常委会主任、政协主席任组长，县委副书记任第一副组长，政法委书记任常务副组长，13位县级领导任副组长的最高规格领导小组，领导小组下设办公室和规划、宣传、保障、督查四个工作小组，定期就“创优”工作进行研究部署，确保各项工作落地见效， “一把手”形成 负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的责任体系。“一揽子”定责任。结合实际，研究制定“1+1+3”一揽子方案，即出台“创优”太湖行动一个总体方案和2018年重点任务具体方案，将4大类35项任务全部逐项明确责任单位、具体举措、进度安排三个具体要求，同时围绕工作任务细化为376项具体举措，一揽子将任务分解到位、将责任细化到位、将举措明晰到位，有重点、分节点、有步骤、有序推进“创优”工作，推动各级各部门一包到底、一抓到底，确保按时按质按量完成任务。“一竿子”督责任。严格落实社会治安综合治理领导责任制实施细则，压实目标管理、一票否决权制、述职等机制，建立健全一月一例会、一季一调度、半年督查、全年考评制度。2018年以来，实施一票否决2个单位、末位警示1个乡镇、约谈9人次。为切实压紧“深重促”专项行动工作责任，县委成立15个督导组、5个督察组，每日以电话督察、实地督察、暗访检查等形式，不间断对乡镇专项行动落实情况进行督导督察，县指挥部每日必调度信访积案化解、市指挥部指令落实、当日网络舆情、当日情报信息研判等情况。全年督导工作组、包案领导采取现场、电话、会商等形式调度500余次。
不断硬化“创优”之举
着力打造平安基础工程。抓群防群治队伍，建设17支187人的由政府出资、公安管理使用的专职治安巡逻队伍，治保会、保安队伍人数分别达到570人、268人。抓平安志愿队伍，组建33支500余名平安校园、平安锁业、平安的士、平安信使等平安志愿者队伍。城区，建立社区建设、防控体系、住房保障、劳动就业等八个专项工作组，推动城区社会治理工作。农村地区，完善基层网格基础数据库，将人、 物、 组织纳入网格管地、 事、理，建立一级网格15个、二级网格186个、三级网格1417个，聘请网格管理员4352名。2018年，网格员发现化解各类矛盾纠纷1200余件，帮助群众办实事1700余起。
着力打造平安民心工程。制定《群众安全感满意度整改工作方案》，确保打赢翻身仗。提高见警率管事率。常态开展干警上户走访、交警上路执勤、特警上街巡逻“三上”活动，让群众感受到安全就在身边。落实“一村一警”制度，每名公安民警每月进村入户开展群众工作不少于2次、60户，上门服务解忧，搜集民情民意，宣传法律法规。打造“135”巡逻防控封闭圈。严厉打击违法犯罪。深入推进扫黑除恶专项斗争，成立高规格领导小组，设立扫黑办、7个专项工作组、8个督导组，建立健全扫黑除恶工作机制。县公安局组建11人专业扫黑队，法检均设立“扫黑办”，抽调专人办公。依法严厉黑恶犯罪，全年立九类公开性案件62起、破案59起，抓获犯罪嫌疑人191人，一审判决139人，判决恶势力犯罪集团4个，专项斗争取得了阶段性成效。全年公安机关立刑事案件854起，破案488起，破案率同比上升12%；针对“黄赌毒”盗抢骗”“ 等突出问题，组织开展专项整治，破案率达95%。针对执行难问题，建立基层协助执行分级网络，聘任202名执行联络员，大力推进“江淮风暴”执行攻坚战，全年执结1546件，执结率97.36%，到位标的款1.8亿元。
着力打造平安保障工程。以“深重促”专项行动为抓手，扎实推进信访突出问题化解，上级交办的8件重点信访积案全部化解，利益诉求群体基本稳定。成功处置新仓垃圾焚烧发电项目引发的群体聚集事件，实现“四个未发生”的目标。依法稳妥处置学仕府邸小区房产纠纷，800余户居民通过诉讼程序化解纠纷。多元化解矛盾纠纷。推行矛盾纠纷多元化解“113”工作法，即搭建一个平台，实现矛盾纠纷“一站式”化解；完善一套机制，实现矛盾纠纷“一包到底”；发挥“两代表一委员”、 “五老”律师、 三种力量作用，实现矛盾纠纷多方参与、多元化解。加强县矛盾纠纷联调中心规范运行，设立交调、医调等6个行业调委会，建立诉调、访调、公调对接机制， “道创立路交通事故快处快赔中心”，全年成功办理诉前调案件324件，化解道路交通事故纠纷、医疗纠纷、其他疑难纠纷共计265件。荣获全省无邪教创建示范县称号，1个乡镇、3个村荣获全国无邪教创建示范称号。
不断营造“创优”之势
营造浓厚氛围。网上，通过电视台、两微一“端”大力宣传“创优”、平安建设工作， 《纪事通过说法》《扫黑除恶进行时》《法治大讲堂》等电视专栏，既曝光典型案件，又加强法治宣传教育，用身边的人身边的事教育引导群众；网下，升级建设法治广场1处，新建法治文化广场1处，龙山路建成法治宣传长廊。认真组织推进“综治宣传月”、“4.15全民国家安全教育日”“、6.26国际禁毒日”等宣传活动，开展大型广场宣传活动5次，发放宣传资料5万余册份，大力营造“创优”氛围。
打造共创格局。发挥考评“指挥棒”作用，进一步完善综治和平安建设考评体系，严格兑现激励奖惩措施，推动各级各部门履行创优职责，形成创优合力。同时强化正面激励，建立综治维稳单项奖制度，既调动各级各部门抓综治工作积极性、又压实了工作责任。
强化法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，积极实施“七五”普法规划，健全党委（党组）中心组专题学法制度，推行法官、检察官、执法人员、律师以案释法制度，通过个案依法处理，运用生动鲜活案例，开展法治宣传教育。2018年以来，集中开展普法宣传活动10余场次、法律进“学校活动” 余次，120 组织公民旁听庭审12场共计1000余人次，组织送法进企业、 （居）、进村 进学校活动7次，发放宣传资料10万余份，努力在全县形成尊法学法守法用法浓厚氛围。
（李宗青吴哲）
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