“安庆动起来，你是在沉睡还是在奋斗”系列报道六看首位产业，久久为功方能善作善成 本报记者 常艳 江月
11月15日，省级第三批重大新兴产业工程和重大新兴产业专项名单公布，太湖县功能膜新材料重大新兴产业工程和安庆经济技术开发区大功率船用中速天然气和双燃料发动机研制及产业化重大新兴产业专项分别上榜，实现了安庆在这两项上“零的突破”。
但是，这并不值得炫耀。
该名单已公布三批，包括29个重大工程、35个重大专项。单从重大工程来看，芜湖7个、合肥5个、六安5个，蚌埠、池州、铜陵、亳州分别有2个。而安庆只有1个。
对于安庆而言，这样姗姗来迟的“突破”，与安庆经济总量排名全省靠前的地位、与举全市之力推动首位产业发展的氛围，极其不匹配。
作为“三重一创”的重要内容，重大工程和重大专项是安徽省梯次培育壮大一批战略性新兴产业的重大战略部署。
安庆的落后一步，暴露出安庆市目前以战略性新兴产业为主攻方向的首位产业发展还存在基础薄弱、产业低端化、体系不健全、科技创新能力不强、龙头企业少且缺乏带动力等诸多问题。
太湖，榜上有名
“一期投资3亿元”“建设全球首条2700mm超宽偏光板用离型膜生产线”“产品将打破国外垄断，填补国内空白”“到2024年，年产能达到9.4亿平方米，实现产值60亿元”……
11月29日，在太湖金张科技有限公司年产9.4亿平方米功能膜制造工业园项目奠基仪式上，一个个项目介绍的关键词，都在指向同一个信号：太湖功能膜新材料产业将迈入新的发展阶段。
这个“新”，还在于，关于这个产业的项目建设、研发投入、集群打造，已经不仅仅是太湖、是安庆的事，它已经上升到省级高度。
因为，11月15日公布的省级第三批重大新兴产业工程和重大新兴产业专项名单中，太湖县功能膜新材料重大新兴产业工程榜上有名。这是安庆市的第一个，也是目前唯一一个。
千军万马过独木桥，太湖为何能榜上有名？
答案在于，久久为功。
十年间，太湖始终保持定力和韧劲，围绕构建产业新体系，锁定功能膜材料这个“首位产业”，工作精力聚焦、生产要素聚焦，从零开始，稳步推进。十年“膜”一剑，截至目前，太湖县功能膜企业已经达到29家，生产总值较去年同期增长34%，预计明年增幅将达到50%。
答案在于，高起点规划。
2017年初，太湖县聘请中国电子信息产业发展研究院赛迪智库，在全市超前启动首位产业发展规划的编制工作。“站位要高、要面向全国和世界领先水平。”太湖县委书记程志翔全程紧盯编制规划工作。这个规划编制完成后，未来太湖功能膜材料产业发展目标、措施，清晰明确。
答案在于，超前谋划。
对于申报重大工程，太湖县“蓄谋已久”。经手申报工作的太湖县重点办副主任朋亚平告诉记者，2017年初，太湖县启动功能膜产业规划编制之时，太湖县委、县政府便在考虑编制规划完成之后，怎样一步步推动“打造全国知名功能膜材料产业基地”这一目标的实现。“重大工程是新兴产业基地的后备力量，我们必须要拿下。”朋亚平说。
时间提前一年，太湖县发改委、专家团队和企业就已启动相关筹备工作，摸排、走访全县所有功能膜企业、认真解读前两批重大工程申报通知、精准把握产业方向……
当2018年第三批重大工程申报通知下达的时候，太湖县申报材料已经摆在了县委县政府相关领导的办公桌上。
8月15日，重大工程评审会召开，太湖县县长朱小兵答辩。“这是对产业发展重视的直接体现，是重要的加分项。”市发改委产业科副科长刘坤说。
如果说，一心一意、久久为功的政策支持，是功能膜材料产业在太湖迅速集聚壮大的推力，那么，众多企业对做“细分市场的巨头”的孜孜追求，企业之间的资源共享、以商招商，则是太湖功能膜产业从“聚变”到“裂变”发展的内因。
参与此次申报的4家企业，凭借自身实力，成为申报成功的坚实基础和最重要的砝码。
“没有创新，申报一定不会成功。”金张科技人事行政部部长吴传耀说，企业从创立起，就瞄准行业蓝海市场，与复旦大学、安徽大学等高校合作打造高品质人才团队，加强技术升级和产品研发，做到每年或每半年更新一次新产品。目前产品的国内市场占有率达到60%以上。刚刚动工的新项目实现国内关键技术突破，摆脱日本韩国供应限制，带动产业向国际化发展，市场前景广阔。
富印新材料，新项目打破OCA光学胶核心技术国际垄断，改变显示触控领域上游材料长期以来依赖进口的局面，市场前景广阔。
深蓝科技是国内唯一生产40DB纳米电磁屏蔽膜企业，新项目将打破国外对我国高端技术的封锁，填补国内技术空白，市场前景广阔。
太湖方舟新材料科技，新项目实现国内高模量聚酰亚胺薄膜生产关键技术的突破，填补该领域产品国内空白，市场前景广阔。
纵观4家企业，每一家都至少有十个人以上的技术团队；每一家都与高校、研究所合作成立研发机构；每一家都有核心技术产业化项目在推进……一个接着一个“卡脖子”的技术在这里实现突破。
“目标企业”的吸引力，形成产业发展的集聚效应，产业体系不断健全。十年间，太湖功能膜新材料产业从一家企业发展成以金张科技公司为龙头，以集友、润邦、华强、富印、联邦、方舟等企业为主体，以乐星科级、赛迈特、川马等企业为延链、补链的“首位产业”集聚群发展态势。
现在，有了省级重大工程的加持，太湖县功能膜新材料产业发展将更成体系。
根据申报材料确定的发展目标，到2020年，太湖县功能膜新材料重大新兴产业工程，实现产值超25亿元，年均50%以上增长；税收达2.8亿元，年均30%以上增长。
“0”的突破与“1”的失衡
太湖，榜上有名；
安庆，“零的突破”。
看似，值得欢欣鼓舞；细思，却有些心酸。
2016年，第一批重大工程和专项申报。申报范围为精准医疗、核能装备、芯片等高端新兴产业。
安庆市无一家符合申报条件。
2017年，第二批重大工程和专项申报，申报范围放宽，主要为精准医疗、下一代机器人、数控机床、环境监测与污染控制、公共安全等领域。
安庆市组织申报了8个工程5个专项，涵盖数控机床、下一代机器人和大健康三个领域，却没有一家申报成功。
2018年，第三批申报，申报范围进一步放宽，包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源、新能源汽车、节能环保产业。这些产业大部分符合安庆市各地“首位产业”发展方向。
安庆市组织申报了2个工程4个专项。
结果是，1个工程和1个专项申报成功。
而此时，全省三批申报，共有29个重大工程、35个重大专项获批。安庆不仅被合肥、芜湖、蚌埠甩在身后，跟六安、池州、铜陵、亳州等市相比也落后一步。
各地、各企业挤破脑袋想要申报的重大工程和重大专项，到底是什么？
根据定义，重大工程是重大新兴产业基地的后备力量，是指发展潜力巨大、占据产业链高端、掌握关键核心技术、已经产业化、具有一定发展基础，通过3年左右的努力，能够培育成对本省产业转型升级具有重大引领带动作用的战略性新兴产业。而重大专项是重大工程的后备力量。
“从重大专项到重大工程再到重大基地，这是梯级培育的过程。进入这个战略布局中去，不仅是对产业方向的肯定，也对安庆市发展以战略性新兴产业为主的首位产业有重大意义。”市发改委总经济师吴爱德说。
“对我们企业而言，一个是有了资金的支持，比如说，我们的新项目投资，按照10%的投资额补助，明年我们能拿到1000多万。”吴传耀告诉记者，更深远的意义是，企业的产业方向和政策方向相匹配，也是对企业最好的正面宣传，让他们对下一步发展更加有信心。
“对我们县而言，首位产业提升到了省级层面，无形中扩大了我们产业的影响力。”朋亚平说，这对推动产业进一步集聚发展意义重大。
“意义重大”，经济总量排名全省靠前的安庆却仅有“1”的成绩。
今天，我们在进入省级重大战略部署中棋差一步。
明天，也许就会陷入更加被动的“跟跑”局面。（下转第二版）
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