全力打造服务发展的“升级版”
◆本报记者叶玲玲
实体经济是地方经济的立身之本、强县之基。实体经济强，则发展根基牢；实体经济优，则发展质量高。
如何让实体经济跑出“加速度”？县委县政府以市委市政府部署开展的经济发展督查指导专项行动为契机，在市委督导、督察、督核组的指导下，以“四督四保”“四送一服”为抓手，化挑战为机遇，变压力为动力，组专班，进企业，问情况，深谈心，解难题，办实事，真正用真心、沉下身，把服务摆在第一位，主动为企业排忧解难，用太湖效率赢得企业点赞，用细致耐心赢取服务口碑，用辛苦指数换来满意指数，全力打造服务发展的“升级版”，促进全县经济社会持续健康发展。
全县“双四”活动开展以来，41个工作组205名干部深入265个重点企业和项目开展走访调研，共搜集、交办问题245个，拟办结133个，并交办市下发的问题59个，办结30个。
干部联企“心连心”
“及时将政策送上门，让我们企业第一时间知晓政策，不仅能根据政策调整产业结构，还让我们看到了更大的发展希望。”8月16日，安徽山里郎实业有限公司办公室主任陈国军如是说，“这次县委书记上门调研，我们提出的公共设施配套建设、引导老百姓发展中药材及融资等方面的问题，都及时得到了回应。我们非常满意。”据介绍，在这次专项行动中，县委书记程志翔担任县第一督导工作组组长。7月19日，程志翔率督导组在山里郎走访调研了解到相关情况后，于当晚召集经开区管委会、晋熙镇、财政局等部门负责人召开专题会议，一揽子研究解决企业反映的困难和问题，就企业提出的问题明确了办理的责任单位和办理时限、办理要求。
“这次活动开展得真是及时！县长带工作组上门帮助解决的问题，正是我眼下急需解决的。帮到了心坎上。”中腾集团董事长李玉中说。据悉，8月2日，县经济发展督查指导专项行动第二督导工作组组长、县长朱小兵率队到中腾集团走访调研，现场办公，协调解决该企业在发展过程中遇到的急需解决的问题，同时在企业利用自身优势发展“百里溪谷”民宿民俗游及高山茶养生等农业产业化项目方面谋思路、出点子，让企业发展信心更足。
不仅县委书记、县长领衔挂帅，县人大、县政协主要负责同志也同时担任组长，县政府常务副县长担任常务副组长，县四套班子其他领导同志担任副组长，县直各单位主要负责同志为成员。一个高规格的工作领导小组为这次专项行动提供了坚强的组织保障。同时，我县从县政府有关经济主管职能部门抽调12名同志集中办公；组建由县级领导同志担任组长，由205人组成的41个工作组，首先在县级层面把工作的重点聚焦过来、把领导的精力集中过来、把优势的资源聚集过来，确保专项行动成为服务企业、服务项目和服务发展最关键的举措和最有力的抓手。7月12日，我县召开专项行动动员大会，要求各乡镇成立相应机构，按照统一部署开展行动，确保行动成为全县上下全力以赴的大事、要事。
动员大会召开以后， 41个县级工作组迅速行动，深入到265个重点企业和项目开展走访调研。为确保走访调研达到预期效果和目的，我县落实市委、市政府提出的“两个全覆盖、四个弄清楚”要求外，要求工作组要做到“三个必须”：一是作为组长的县级领导同志每一次必须亲自带队入企；二是每个工作组对每一个企业的基本情况、需要解决的困难和问题，必须要有“一本账”；三是对企业反映的问题必须登记在册、跟踪办理、负责到底。截至目前， 41个工作组已经完成265个重点企业和重点项目的走访调研。了解情况、收集问题是基础，解决问题、服务发展是目的。为办理好这些问题，我县根据企业反映问题的性质和类别，明确一个责任单位牵头抓总，做到主责单位明确；根据解决该问题涉及的方面，明确协同配合单位，做到协调配合有力；对经相关部门通力配合确实无法办理或办理效果企业不满意的，由主办部门专题报告联系服务该企业的工作组，由担任该组组长的县级领导协调办理，做到难题提挡办理。并且明确对于能够当场解决的，就要现场办公、一线推进，决不留问题过夜；对于当场不能解决的，承诺办理时限，做到跟踪办理，直至销号；对于依靠县本级确实无法解决的，做详细耐心地解释说明后，积极向上反映、寻求帮助和支持。通过以上办理原则和方式方法，我县召开了经济发展督查指导专项行动问题交办工作会，在会上对41个工作组收集的各类问题进行了具体交办。目前，一批问题得到解决。
在抓好县工作组走访调研收集问题办理的同时，我县高度重视市工作组交办问题的办理工作。针对市工作组交办至我县的问题，县工作领导小组深入研究后，明确办理要求，以交办单形式交办至县经科信委等29个部门。目前，已办结30个。
“有难题的时候，总会尽力想办法帮企业解决。发展环境是越来越好了，企业的发展劲头也越来越足。”陈国军说。
服务暖企“情暖情”
“这几年，在相关部门的大力支持和积极申报下，我们公司先后获得了省创新示范企业、省专精特新企业等称号，目前正在申报安徽省研究中心。这些招牌的含金量都很高，对于企业的发展推动力很大。”金张科技人力行政部副部长吴传耀说。金张科技是我县首位产业功能膜材料的一家龙头企业。从2009年金张科技落户太湖起，功能膜产业在我县从无到有，已经从一家企业落户的“机缘”嬗变成了首位产业发展的“机遇”。到今天，我县功能膜企业已达18家，其中生产企业就有12家。2017年全县功能膜产业产值一举突破10亿元，并且有了第一家主板上市企业，成为太湖历史上集聚速度最快、集聚程度最高、集聚成效最明显的首位产业。正是有了实打实的服务，首位产业的发展才步入了“快车道”。
服务实体经济就是服务发展，推动项目建设就是促进增长、就是改善民生。在涉及项目推进存在的困难和问题、企业发展的难点和痛点、堵点等问题解决上，县委、政府的态度十分鲜明，并且一直致力采取务实管用的措施予以及时解决。
为着力推进项目，每月由县委、政府主要负责同志带队，四大班子负责同志参加，每次确定一个或几个重点项目，采取到实施现场看进度、找问题和困难，召开座谈会研究对策的方式解决推进过程中遇到的困难和问题。从2012年起，我县就设立重点办，专门负责全县重点项目推进的日常调度和协调。县委每月召开一次常委扩大会议，专题调度和推进经济运行情况；县政府对政府的年度重点工作采取每月由分管负责同志分块调度和通报、每季度由县政府主要负责同志集中调度和通报的形式予以督促、推进。此外，县政府每周召开县长办公会，及时研究解决企业反映的个性问题；每月召开政府常务会议，定期研究建立健全推进实体经济发展和项目建设方面的制度。今年7月份以来，双语学校、华强科技公司、赛迈特公司等提出的问题得以解决。这些措施都是通过真金白银支持，帮助企业做大做强，帮助企业赢得更大的发展空间和平台。
在面上制度机制的健全和完善方面，为了鼓励地方金融机构更加积极地参与“政银担”等政策性担保贷款业务、帮助企业解决融资难问题，我县调整了担保贷款的代偿比例，消除地方金融机构发放政策性担保贷款的后顾之忧。为改善项目建设和营商环境，县里及时研究出台企业开办难、不动产登记难、申请材料多、办理程序多、办理时间长“两难两多一长”专项整治方案，努力在简政放权、强化监管和优化服务等方面下功夫。
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