地灾防治进入全面备战之势
太湖县晋熙花厅湖村滑坡成功避险
三年全市累计排查地质灾害隐患点4028个，至今仍有隐患点1054处，威胁人口3070户12223人，威胁资产33672万元……这是市国土局地质环境监测站统计的一组数字。
5月份，安庆市已经进入汛期，气象部门预测今年汛期降水总量较常年略偏少，但降水时空分布严重不均匀、极端天气事件，尤其短时强降水仍呈多发趋势。4月22日，岳西、潜山等地就曾出现短时强降水。山洪地灾防治到了关键时期，市县两级相关部门上下联动、严阵以待、全力以赴，地质灾害防治工作战线进入全面备战状态。
地灾防治严峻不容乐观
地质灾害防治，事关人民生命财产安全，事关百姓安居乐业。安庆市处于大别山区南麓，地貌结构多元、地质环境复杂，易发地质灾害区占全市总面积2/3以上，导致地质灾害点多、面广、线长。过去五年，全市累计投入1.87亿元，消除各类地质灾害隐患点1140多个，为2400多户12400多人解除了地质灾害威胁。2017年，全市共发生各类突发地质灾害37起，直接经济损失60万元，直接受灾群众58户234人，分别比2016年下降91.6%、95%、94.4%。
尽管如此，安庆市地灾防治仍然面临着灾害隐患点多面广、极端天气多发的气象年景“两个没有变”的严峻形势。
市国土局地质环境监测站副站长胡建军介绍，今年3月份，全市已查明隐患点1054处，其中，崩塌530处、滑坡257处、不稳定斜坡231处、泥石流28处、地面塌陷8处；险情等级大型的1处、中型的8处。全市隐患点数量相对来说有所减少，但仍旧位列全省第二，是全省重点防范区。
除地灾隐患外，复杂多变的气象形势同样是威胁地灾防治的另一大因素。市气象局副局长王龙学告诉记者：“预计今年汛期降水量略偏少，但极端天气事件仍呈多发趋势，短时强降水极易诱发山洪、地质灾害等次生灾害。”4月22日凌晨，岳西县包家乡短短5小时强降水达174毫米，就引发了1起小型崩塌地质灾害。
“网格化”管理实现防灾科学化
太湖县是安庆市地质灾害多发县，民间流传着“千防万防，防不胜防”的俗语。由于地灾突发性、隐蔽性强，长期以来，当地摸索了一套行之有效的“土办法”，即：摸底、挪床、敲锣、锁门、接送、跟踪“六大行动”。“每当遇到重大雨情汛情，最好的应对就是‘撤\’，县乡村干部们上门转移群众，宁可防控、不可空防，宁听骂声、不听哭声！”县国土局局长江金保告诉记者，过去基本靠人力防范。令人欣慰的是，2017年，太湖县被确定为全省“网格化”管理试点县，一条科学化、信息化、精准化防灾之路在基层不断探索实践，并初见成效。
江金保还为记者演示了“网格化”管理系统成效：打开“太湖县地质灾害网格化管理系统”，进入俯瞰卫星图像，全县地质灾害隐患点信息一览无余：环境简介、影像资料、基本情况、网格化管理系统。甚至每个隐患点的网格号、灾害类型、发生规模、威胁范围、紧急撤离方向、临时避险安置点、急救医疗点、网格管理等详细信息一目了然。江金保说：“平台建立后，细化了网格负责人、网格管理员、网格协管员、网格专管员岗位职责，将应急救援队伍、应急避难场所、应急储备物资落实到村，将监测预警设备落实到点。”
网格化管理系统试点，提高了科学防灾水平，实现地质灾害监测预警、远程会商及应急指挥平台有效对接。
试点网格化管理后，太湖县各级政府在主动治灾上力度空前。2017年共实施搬迁避让和异地安置群众368户1239人，占全市53%；全年累计消除隐患点129处，占全市39%，搬迁群众数量和隐患点核销数量均位列全市乃至全省首位。
今年，地质灾害网格化管理工作将在全市推广实施，建立县、乡、村、国土所、专业地勘单位“五位一体”，网格管理、区域联防的地质灾害防治网格化管理体系。
多措并举构建全民防灾格局
“防灾工作不能脱离群众，群测群防仍是地灾防治最有效的手段。”市国土资源局副局长张昊阳告诉记者，全市目前地质灾害群测群防网络涵盖“市、县、乡、村、点”五级，由30多名县干、1100多名国土干部、900多名乡镇责任人和1100多名基层监测员组成，负责地质灾害隐患点分级包保、监测、防治。
近五年，全市累计发放防灾“两卡”2.9万余份、各类宣传品9.3万余份（本）；组织专家开展市、县级培训50多场，累计培训人员近万人；开展市级演练3次、省级演练2次，指导县级开展演练70余次。
借助群测群防网络，全市地质灾害气象风险预警预报工作开展起来如虎添翼。去年，全市发布地灾气象风险黄色预警16次，橙色预警5次，群发各类预警提示短信6.3万多条，启动“96121”电话反拨预警3.3万人；全市累计转移避让受威胁群众1110户3566人。
做好防灾抗灾，备战首当其冲。目前，市山洪地质灾害防治指挥部向全市各级各部门发出指令：主汛期之前，全面消除隐患或主动避险，充实山洪地灾防治物资储备。全方位排查，确保不留死角、不留盲区、不留隐患。强化预警预报，提高雨情预测预报能力。及时、准确、有效地发布地灾预警。临灾避险，应急专家队伍与应急抢险救援队伍做好待命准备，确保地灾“零亡人”。
记者 李宏 通讯员 胡庆庆
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