治砂管砂利国利民——太湖县加强源头治理治砂管砂见闻
◆本报记者陈振伟
为加强全县砂石管理，维护砂石市场秩序，规范砂石开采、经营行为，防止国有资源流失，进一步推进河长制，加强河湖管理保护工作，去年以来，县砂石管理领导小组先后依法依规《关于进一步加强砂石安全管理工作的实施意见》、《关于进一步严厉打击各种非法涉砂活动的实施意见》、《关于印发<太湖县全面推行河长制工作方案>的通知》等文件，按照“政府统一领导、部门依法监管、联合执法打击”的原则，整合水利、国土、公安、交运、砂石管理等部门执法力量，集中开展联合执法行动，严厉打击各种扰乱砂石市场经营管理秩序和非法盗采砂石资源行为，进一步规范全县砂石管理工作，确保太湖县砂石市场秩序稳定和国有矿产资源不流失。
2017年12月27日，记者来到座落在新仓镇鸣山村境内的街上砂场，只见采砂船正在忙碌采砂，运砂车辆正在依次排队装运，一台铲车正在紧张装运砂石并将装满砂的车用铲车压平。据砂场负责人方裕明介绍，这井然的秩序都得益于县里采取的规范砂场市场管理措施。
方裕明告诉记者：“原先天天夜里车子就来排队，吵嘴打架乱七八糟，抢砂，现在秩序好多了，有顺序了，这样肯定要好些。”
记者看到，拉砂司机吴结良一边忙着用铲锹将车斗四周露出的一点点砂子铲掉，一边用帆布将车子覆盖住，他深有感触地说：“现在通过整治，我们都按照‘三限一覆\’要求，做到限时、限质、限量、一覆盖，秩序好多了。原来一天都拉不到砂，半夜起来排队，现在基本上是来了就可以拉。覆盖严实了，路上也不再洋洋洒洒，路面干净了，沿途的群众行路也安全了。”
途径鸣山村、惠民村几公里路途，记者发现，沿途拉砂车辆经过之处，不再见泼洒在路面的砂、水、渣、石痕迹，空气中也没有了呛人的扬尘味道，过往车辆也井然有序，不再有大喇叭鸣笛、大马力加油的噪音。
“以前路面又是水又是砂，老百姓骑车无法骑，日夜噪音也扰民。通过整治以后，效果明显改观，得到了老百姓一致好评，达到了整治的预期目的。”新仓镇鸣山村总支书记王焰林如是说。
砂石管理市场整顿的一个重要方面就是对各砂石管理分站和采砂场的规范管理。今年太湖县合理设置砂场，科学规范采砂行为，严厉打击偷采、盗采行为。同时，对各正规采砂场采取限量、限时、限质、限长度、限区域等措施，并加大路面稽查力度。
来到新仓镇朱仓砂场，只见两名砂场管理人员正在给准备上砂的车辆测量测量容积率，另有管理人员正在给车主开具票据。砂场负责人曹升华告诉我们：“整顿后我们主要的工作是在砂石管理总站的领导下，我们限时、限质、限量完成砂石管理任务，做到车辆进站开票、凭票上砂、出站验票、携票备查。”
据县砂石管理总站负责同志介绍，按照集中整治行动方案要求，太湖县相关乡镇先行约谈了非法采砂点当事人及属地村书记、主任，明确了专项行动的力度和决心，要求当事人主动配合，并于2017年11月20日前主动清理关闭采砂点、囤砂点，要做到场清地平、无生产运输设备、无砂石存料。在此基础上，整治工作组开展24小时全覆盖巡查，监控重点区域。对限期未自行关闭的非法采砂点、未清理完毕的囤料场，由工作组逐一强制取缔；在河道盗采黄砂的，由水利部门立案查处；在旱沙地盗采黄砂的由国土部门立案查处。对于顶风作案、影响恶劣的盗采黄沙行为，由公安机关立案查处；砂场违规经营行为，由县砂石管理总站查处；违规运输黄沙行为由县运管所、交警大队查处；对违反《通告》有关规定的，畈区由砂石总站，山区由所在乡镇督促整改，整改不到位的，依法追究责任。工作组成员单位根据主体责任严查严办违法当事人，对于态度恶劣、拒不配合、阻碍抗法的，由公安机关依法从严从快打击处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过20天集中整治，，规范了合法砂场秩序，对非法采砂经营行为进行了严厉打击，加强了对转运点的管理，全县砂石秩序达到了预期效果。截至目前，全县共取缔非法采砂点3处，封堵下河道路5条，共稽查车辆3500多台次，处罚违规车辆245台次，处罚违法违规人员85人次，追缴逃漏的黄砂税费25.3万元。全县砂石管理秩序得到较大改善。
“对于已取缔的非法采砂点，由各乡镇政府、县砂石管理稽查大队、县国土执法大队、县水政执法大队定期进行巡查，始终保持高压态势，切实巩固成果。要认真总结专项行动的好经验、好做法，进一步加强矿产资源管护队伍的建设，形成长效机制，切实保护好国有砂石资源。”县砂石管理总站负责同志表示。
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