公共法律服务平台基本建成 法律援助的民生推力 本报记者 江 玥 本报通讯员 范江宏

法律援助，关乎经济困难群众和特殊案件当事人的权益保障，是暖人心的重要民生工程。2018年，安庆市大力推进法律援助民生工程实施。截至去年11月30日，全市各级法律援助机构（包括宿松县）共办理各类法律援助案件6399件，民生工程目标任务完成率达103.9%；结案6186件，结案率为96.6%；各级财政已投入资金683.8万元，完成率为107.8%；解答来电来访群众法律咨询14534件，为社会弱势群体和特殊对象提供优质高效的法律援助服务，最大限度满足困难群众的法律援助需求，有效维护了城乡困难群体的合法权益。

登陆安庆法律援助网，点击安庆市法援机构地图，市民便可以一键查找法律援助服务机构了。例如，市民想搜寻迎江区法援中心，只要在地图上点击“迎江区”这三个字，便能看到该中心地址、联系电话以及导航线路。

去年7月1日，由市司法局及市法律援助中心建设的安庆法律援助网正式上线运行，这也是安徽省地级市第一家上线的法律援助网站。市民可以进行网上咨询、网上申请、网上投诉和对法援文书进行下载。此外，网站还发布政策法规信息和优秀法律援助案例，为群众提供免费的公共法律服务。

针对不熟悉网络的群体，市司法局还通过实体、热线的方式，让市民获取相应的法律援助服务。目前，市本级和10个县（市、区）共建有临街一层公共法律服务实体平台11个，实现全覆盖，并基本达到名称标识、功能区设置、职能进驻的规范化建设目标。

工作日期间，全市每天安排11名执业律师坐班、接听解答“12348”法律咨询热线电话，为群众提供法律咨询服务。“实体、网络、热线这三大平台的投入运行，进一步提升了困难群众获得法律援助的可及性、便利化和均等化。”市法援中心负责人说。

搭好台子，下一步就是抓队伍，做好服务。2018年，安庆市重视质量保障，大力提升法律援助服务水平。

要想将工作开展得好，一方面必须规范工作流程。“我们建立‘日监控、周调度、月通报、季督查、年考核’工作机制，加大对案前、案中和案后的管理。将案件管理流程划分为受理、登记、审查、审批、指派、办理、结案、归档和补贴发放等九个环节。每个环节纳入信息化和纸质档案两套管理系统，并明确各环节工作人员职责。”市法援中心负责人说。

另一方面，落实开庭案件旁听庭审制度。开展开庭案件旁听庭审活动，积极征求受援人对承办案件的意见。在旁听庭审中，中心人员从辩护人的仪表、举止、庭前准备、出庭表现、法庭调查、法庭辩论、辩护技巧、法律运用、受援人满意度等方面对法律援助案件质量进行量化打分。

同时，注重提高群众知晓率和满意度，对已办结的法律援助案件开展满意度调查，制作了案件回访相关情况反馈表，并对民生工程数据库进行更新。抽调并委托安庆师范大学法学院见习大学生，随机抽取受援人，开展电话回访活动。

法律援助为弱势群体撑腰

“真要感谢你们法律工作者，让我有家可待。”去年5月的一天，85岁的王奶奶握住法援中心工作人员的手，激动地说。

已过耄耋之年的王奶奶，居住在安庆某县偏远乡镇，因病瘫痪卧床三年。老人生育了两儿一女，本可由三个儿女轮流照顾。但是，老人的大儿子怠于履行义务，极少上门看望老人。

2018年3月下旬，王奶奶的小儿子来到当地法律援助中心寻求帮助。考虑到王奶奶年事已高，工作人员决定上门服务。3月30日，援助人员驱车去往当事人所在村了解情况。

“我们了解到，老人的两个儿子积怨较深，大儿子极少尽赡养义务多半是兄弟俩闹矛盾造成的。”当地法援中心相关负责人说，办理此案不仅要让王奶奶老有所养，更重要的是要缓和兄弟之间的紧张关系。

于是，援助人员向王奶奶两个儿子、儿媳明之以法，讲解相关法律法规；动之以情，宣传尊老孝亲的传统美德。经过多次致电敦促和两次上门调解，5月15日，老人的大儿子终于接老人回家了。

法律援助关乎最基层群众的法治获得感，是国家保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务的重要法律制度。农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人等群体有特殊性，需要提供有针对性的服务。

去年以来，安庆市法援工作对于困难群众开辟绿色通道，免于经济状况审查；对于一般困难群众申请法律援助的，一次性告知所需材料。所有符合条件的困难群众，办理法律援助手续时，贯彻“四个当天”原则，即当天受理、当天审批、当天指派、律师当天回见，减少群众的时间和物质成本，以实际行动提升群众的满意度。

程序、手续进一步简化，老百姓的心更暖了。王奶奶的事绝不是个例。

2016年7月28日，岳西县居民储某在山东办事。当日下午5点多，在没有支取存款和消费的情况下，储某突然收到短信提示，他2015年在户籍地办理的工资卡里近7万元，无故被陆续取走或消费。储某立即报案，但案件一直未能侦破。在与银行多次协商未果的情况下，储某向岳西县法律援助中心提出援助申请。

储某与银行之间的纠纷属于储蓄存款合同纠纷，根据相关规定，该案并不在法律援助的事项之列。但了解得知，储某损失的存款是他打工1年多的血汗钱，其家中上有80岁老母，下有一双未成年儿女，妻子当时又摔伤在家，一系列的遭遇致储某家庭陷入困境。岳西县法援中心决定开通农民工维权“绿色通道”为储某提供法律援助。

刘光耀律师接受指派后，第一时间接待了储某，在全面了解情况并告知本案的诉讼风险后，着手收集证据材料，指导储某将该银行告上法庭。一审、二审之后，储某终获赔存款69642.32元及相应利息损失。

2018年，市司法局将维护农民工和残疾人合法权益纳入公共法律服务体系之中，规范窗口建设，安排律师在便民窗口和工作站值班，解答法律咨询，代拟法律文书，开展公共法律服务，打通农民工讨薪绿色通道和残疾人维权无障碍通道，增强他们的获得感、幸福感、安全感。

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