走近·关注赡养新规为老人“撑腰”
本报记者 胡劲松本报通讯员 孙凯华
老龄化社会，因为老人赡养问题引发的家庭矛盾逐年增加。在农村地区，一些子女明明有赡养能力，自己住着宽敞的新房，却让老人住在破旧的老屋，生活无着。对此，宿松县法院、检察院、公安局、司法局于6月底联合印发《关于敦促将被赡养人接入安全住房共同生活的通告》，切实维护老年人权益，保障老人安度晚年。
《通告》要求，赡养人要尽好孝道，主动履行好赡养义务。赡养义务人有安全住房，但被赡养人仍居住在危旧房的，赡养义务人要主动将其接入安全住房生活，并尊重被赡养人的生活习惯，处理好家庭成员关系，确保老人住得安稳、生活舒心；确因老人穷家难舍、故土难离（不愿搬迁的），务必应保证在其原居住地有安全住房、衣食无忧，否则政法机关将视情节对赡养义务人进行相应处罚。
“法院判决后我的住房问题解决了，生活费、看病费也都有着落了。 5个儿女也不用天天为这事吵架了。 ”宿松县孚玉镇84岁的王奶奶告诉记者，丈夫去世后，她一直跟随二儿子生活，去年她生病住院，5个子女因医疗费用问题发生争议，二儿子也不愿意带她一起生活了。王奶奶没有独立住房，没有生活来源，有病也得不到及时治疗，无奈之下将5个儿女告上法庭。宿松县法院办案法官经过耐心细致地工作，作出令老人及其儿女都能接受的判决：由4个儿子共同承担老人赡养义务，每人每月向老人支付200元生活费，医疗费用均摊；如需租房，房租也由4人均摊。
70多岁的余奶奶有6个儿女，老伴去世后，长子将她送回老屋居住，且以独立承担父亲医疗丧葬费用为由，拒绝支付余奶奶的生活费。最终，法院判决其长子承担余奶奶的担赡养义务，相比其他子女，酌情减少赡养费金额。
记者了解到，这两起案件的判决都在宿松县政法四部门的 《通告》出台之前，其中无房的王奶奶有了房租保障，如今仍跟随二儿子一家生活；余奶奶则仍然独自居住在老屋。随着老人年龄增长和自理能力逐渐减弱，如果长期独自居住、特别是居住在破旧的老屋，将面临居住安全、一日三餐、生活照料等现实问题。
宿松县破凉镇敬老院院长项先春长期关注农村老人赡养问题，对儿女住新房却让年迈老人独居旧屋的现象，他一直期待相关部门能出台强有力的措施，约束儿女行为，在改善老人居住条件的同时，保障老人的日常生活，让农村老人安享晚年。
“《通告》出台后，法官判决此类案件有了更多依据，对老人合法权益的保护也将更加有力。”宿松县法院副院长沈咏田表示，对拒不履行赡养义务者，将指派法律援助机构为被赡养人提供法律援助，追究赡养义务人的法律责任；对让被赡养人居住危旧房、骗取套取国家扶贫资金的，依法予以追缴，构成犯罪的依法追究刑事责任。
据了解，宿松县60周岁以上老年人数量约占全县总人口的16%。在该县农村地区，上了年纪的老人会在分家时被“分”给一个或多个子女赡养。这种养老方式下，一旦出现家庭矛盾或承担赡养义务的儿女反悔，其他儿女又不愿“接手”，赡养责任往往很难落到实处，甚至出现几个儿女谁都不管老人的局面。沈咏田表示，《通告》的出台是运用法律法规武器化解养老现实问题的一个有益探索，在农村传统家庭养老方式下，对儿女的赡养行为有了更加细致明确的规定和约束。
“子女住进宽敞明亮的新房，却让老人住在条件简陋的危旧房屋中，过去人们对这种现象更多的是从道德层面加以谴责，如果儿女坚持自己的做法，老人也无力改变。《通告》出台后，这样的做法被明确为未尽赡养义务的行为，可以依法予以制止并追责，比道德谴责更有力度。 ”宿松县文明办主任姜晓蕾表示。
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