玉屏村：“党建+”引领发展之路汪俊伟方文
宿松县陈汉乡玉屏村是个典型的山区贫困村，基础薄弱、发展乏力。去年下半年以来，该村探索“党建+”发展模式，坚持以党建为引领，着力提升新形势下基层党组织服务群众的能力和本领，各项村级事务正沿着良性轨道运行。日前，记者前往该村走访，感受喜人变化。
强基固本筑基石
玉屏村由原蒋山、虞岭两村合并而成，一度村“两委”班子凝聚力弱，重点工作推进乏力。为扭转该村被动的工作局面，改变玉屏村落后面貌。乡党委经过慎重考虑，派乡人社所所长陈晓彬到村任党总支书记。
“让‘后进村\’变‘前进村\’，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用是关键。玉屏村实现了‘党建\’与‘村建\’的良性互动，与陈晓彬发挥好‘头雁\’作用密不可分。”该乡党委宣传委员梅明告诉记者。
去年10月1日，陈晓彬上任伊始，就与村“两委”班子统一思想、凝聚共识，紧抓基层党组织标准化建设契机，整合相关项目资金，投入10余万元新建了党群服务中心，打造凝聚群众、服务群众的重要阵地。同时，党总支通过强化在村党员和外出流动党员的教育管理、严格落实“三会一课”和党员评议制度等系列强基固本举措，基层党组织的凝聚力和战斗力得到增强。
“玉屏村是今年计划出列村，面临71户133人的脱贫任务，时间紧、任务重、压力大。党总支坚持‘党建+’发展模式，推动各项工作打开了新局面。”陈晓彬说，“我们还推行党员联系贫困户制度，发动在村党员就近帮助贫困户解决生活困难、发展产业，助力精准脱贫。”
产业增收添活力
如何带领贫困群众推开幸福门？该村在有效整合茶园资源、发展村级集体经济、带动群众增收上迈出了可喜的一步。
原蒋山村160亩泉水井茶园长期承包给大户，大户又分包给农户，因疏于管理，不少茶林处于荒废状态。为培植发展优势，村“两委”3年前就谋划茶园征收工作，但久拖未决。
“去年下半年，村‘两委\’班子达成共识，认为完成村级泉水井茶园的征收工作势在必行。” 陈晓彬说，为取得茶园所涉8个村民组村民的支持，村干们投入大量时间和精力，分层次召开了村民组长和村民代表会议、群众会议，挨家挨户做思想工作。最终得到村民的理解支持，春茶采摘前茶园产权得以明确，大家辛苦点也觉得值！
“泉水井160亩茶园采了400斤新茶，村集体增收10万元左右，支付相关农户采茶报酬12万元左右，直接带动30户贫困户增收。”当问及茶园收益时，村委会主任虞向前说：“村集体除泉水井茶园外，还有前年栽的虞岭30亩及今年征收的安基垅60余亩、从农户手中流转的30亩茶园。为让村民受益，村里将泉水井、安基垅两处茶园纯收益的20%分给所涉村民组，并逐年增加一个百分点，但不超过收益的30%。从今年起，村里还从纯收益所剩部分，再拿出70%，一连3年分发给村内的贫困户，带动贫困户增收。”
谈起做好茶产业发展文章，陈晓彬说：“村集体连同农户散种的，村内茶园面积近1300亩。村民们种茶大多是单打独斗，茶叶难以发挥好应有效益。今年2月，村里牵头注册成立了宿松县蒋山玉茗茶叶有限公司。我们将通过‘支部+公司+合作社+农户’的模式，实现村内茶叶统一管理、制作、销售，带领农户抱团闯市场。”
惠民实事凝合力
为凝聚民心，增强发展合力，玉屏村党总支在带动农户增收的同时，还着力提升为民服务水平。
针对农村低保评定工作社会敏感、群众关心的实际，在2018年度低保评定过程中，该村按照“政策宣传、个人申请、入户调查、民主评议、张榜公示、乡级审核”的工作程序规范实施，严把关口，精准救助，让低保评定在阳光下运行。“低保评定关乎困难群众切身利益，是农村工作的重点和难点。为消除个别群众认为有‘人情保\’的误解，我们一碗水端平，把能否享受低保资格的决定权，交给村民公开评议，不但少了矛盾，还赢得了村民们的信任。”虞向前如是说。
“到村任职后，我和‘两委\’班子一道，积极推进基础设施建设，投入16万元实施水毁修复工程6处；在人口居住集中的蒋山老村部，新建500平方米的文化广场；实施生命安保工程，修建坡形护栏1900余米，消除山道安全隐患；村级卫生室改造提升工程即将启动。” 陈晓彬说，“群众的眼睛是雪亮的。村‘两委\’只要真正沉下心、扑下身，为群众做实事、办好事、解难事，推进工作就会赢得大家的信任和支持。”
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