医患调和的宿松“药方”
开栏的话：4月23日，由省委政法委、省委宣传部共同组织开展的“2018年度政法综治江淮行”集中宣传采访活动正式启动。本报记者随同采访团一行奔赴安庆、芜湖、马鞍山、滁州，实地采访报道四地的政法综治亮点工作、典型人物等。今天，特推出宿松县医疗纠纷人民调解委员会的报道。“医调委靠证据说话，以事实服人的工作方式，深深地感动了我。你们不愧为全国模范人民调解委员会。”4月24日，记者来到宿松县医疗纠纷人民调解委员会。在翻看留言簿时，看到了宿松县陈汉乡村民朱勇祥亲笔写下的感谢信。像这样的感谢信，留言簿上还有39篇。与此相映衬的是，墙上挂着的66面锦旗。
去年4月，49岁的朱勇祥因交通事故致左侧锁骨骨折。经宿松县一家医院救治后，左侧锁骨被打上了钢板。在家休息期间，钢板发生断裂，需重新手术。朱勇祥认为，此系钢板不合格原因所致。朱勇祥和医院申请调解后，宿松县医调委组织召开了“医学专家咨询会”。专家讨论意见认为，因患者再骨折未提供任何原因，无法划分责任；建议为患者治疗的同时，适当予以经济补偿。朱勇祥对此不再申请医疗鉴定并放弃司法鉴定后，经医调委调解，院方一次性补偿朱勇祥各项费用1.7万元。该调解协议经宿松县人民法院裁定后，发生法律效力。“金牌调解，爱心永存。这句话送给医调委，最能表达我的心声。”4月24日，朱勇祥对记者说。
像这样的医疗矛盾纠纷案件，自2014年7月挂牌以来，宿松县医调委已受理196件，办结194件，调解成功率100%。目前，所有调解结案的医疗纠纷，没有出现一起当事人反悔的情形，没有出现一起因调解不及时、工作不到位而转化为刑事案件或群体性事件的情形。“我们并不是花钱买平安。截至目前，已有41件不予理赔，不赔率占21%。”宿松县医调委主任朱仁宋说。在他眼里，医疗纠纷调解也不是少数人认为的“和稀泥”。“我们始终坚持医疗纠纷责任未认定前不得赔偿原则，一切都要以事实为依据，以法律为准绳。”目前，所有调解结案的医疗纠纷，没有一份调解协议因违背法律和事实被法院不予司法确认，没有一份调解协议未执结。
如今，设立医调委已非鲜见。那么，宿松县医调委的工作成效为何如此之好呢？在制度建设方面，宿松县委、县政府以及综治、卫计等部门先后制定出台《宿松县医疗纠纷预防与处置暂行办法》《医疗机构内部治安保卫与涉医案件（事件）处置工作六项机制》等多项文件。在机制运行方面，县综治办每月牵头召集县委办、政府办、维稳办、公安局、信访局、卫计委等部门，对当月发生的包括医闹在内的突发群体性事件情况共同进行会商、甄别、评分。在人才队伍方面，从全县医疗卫生系统、政法系统筛选了69名医学、药学和法学方面的专家组成专家库，为医调委的高效运转提供智力支持。“并不只是几名人民调解员在孤军奋战，在他们后面有着庞大的系统支持。”宿松县委常委、政法委书记张飞翮说。
为减少、消除医患矛盾纠纷，在做好调解的同时，宿松县医调委还着手从源头入手，针对调解中发现的问题，及时向医疗机构提出提高医疗服务质量、规范医疗秩序、避免医患纠纷等建议。经统计，近年来先后共提出口头及书面建议40余次。针对调解中发现的问题，宿松县卫计委则负责牵头加强医疗机构管理。对已发生的医疗纠纷及时组织相关人员进行调查，并按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。经统计，近4年来先后共处理违纪违规医务人员23人，其中清退3人。 ·本报记者 袁中锋·
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宿松新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宿松县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。