三县（市）成紧密型县域医共体建设县（市）看病更方便还能少花钱
本报讯（记者 白萍）人财物等资源三要素统一调配、县乡医务人员双向流动顺畅、牵头医院建立医共体中心药房……记者从市卫健委获悉，安庆市潜山市、太湖县、宿松县被确定为安徽省2019年紧密型县域医共体建设县（市），目前三地正在进行前期准备工作，预计于近期全面启动紧密型县域医共体建设。
根据相关要求，按照紧密型县域医共体“两包三单六贯通”的建设路径，从资金打包、清单管理、服务群众三个方面，落实紧密型县域医共体建设，促进医疗资源共享、服务能力共同提升。
“两包”是指，打包城乡居民基本医保基金和基本公共卫生服务资金，结余留用，合理超支分担，建立紧密型利益纽带。医保管理部门将基本医保基金按医共体人头总额预付，交由医共体包干使用；基本公共卫生服务经费按医共体人头总额预算，足额拨付医共体，交由医共体统筹用于医防融合工作。
“三单”是指，建立政府办医责任、内部运营管理、外部治理综合监管三个清单，实行清单制管理，厘清责任边界，明晰运行关系。乡镇卫生院实行“事业一类保障、二类绩效管理”，在投入渠道、资产属性和职工身份三个不变前提下，实现医共体内部运行管理“三统一”：人财物等资源三要素统
一调配、医疗医保医药等业务统一管理、信息系统统一运维。
“六贯通”是指，围绕乡镇居民看病就医问题，在专家资源下沉基层、常见病多发病诊疗、药品供应保障、医保补偿、双向转诊、优化公共卫生服务等六个方面实现上下贯通，有效缓解基层群众看病难看病贵问题。
专家资源上下贯通，促进县乡医务人员双向流动顺畅，县管乡用，实现乡镇居民在乡镇卫生院可以享受到县级医疗专家服务；医疗技术上下贯通，统一医疗服务质量控制和安全管理，推进服务同质化，保障乡镇居民在乡镇卫生院能看得好病，解决常见病多发病诊疗和Ⅰ、Ⅱ类手术等问题。
药品保障上下贯通，牵头医院全面建立医共体中心药房，医共体内所有医疗卫生机构统一药品采购供应、药款支付和药事服务，保障乡镇卫生院药品有效供应和合理使用；补偿政策上下贯通，完善医保补偿政策，按照分级诊疗制度建设的要求，合理确定在不同医疗机构就诊起付线标准和补偿比例，支持分级诊疗，保障乡镇居民在乡镇卫生院享受到更高水平的医保补偿标准。
双向转诊上下贯通，畅通双向转诊绿色通道，将需要转诊的疾病患者，及时上转县级医院（妇幼保健院），安排专人跟踪负责。疾病康复期，顺畅下转乡村医疗卫生机构进行康复治疗；公卫服务上下贯通，融合疾控和妇幼保健等公共卫生资源，实现医防融合，让乡镇居民在基层医疗卫生机构可以享受到优质的妇幼保健、慢病管理、计划免疫等公共卫生服务。
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