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河长是水域生态向好的带头人 越人秀

安庆日报 2018-01-19 09:30 大字

河长制的确立,从根本上改变了过去“九龙治水”大家都管又都管不到位的被动局面,让河流从“自然放养”的传统状态进入到适时监控法治状态。“让河水清回来,让鸟儿飞回来、让鱼儿游回来”,这就是河长们守护一方河流所要达到的目的,是一项实实在在的生态修复系统工程。

“让每一条河流有人负责”,这就是当下安庆市全面推行落实的河长制。现在,很多读者迫切想知道河长制工作的落脚点具体表现在哪些方面?1月15日,《安庆日报》在《潜山河长制守护一河清水》报道中,对此有了形象的诠释:“让河水清回来,让鸟儿飞回来、让鱼儿游回来”。笔者认为,这也就是河长们守护一方河流所要达到的目的,是一项实实在在的生态工程。

生态兴则文明兴。河长制是“生态优先”发展战略的具体实施。走向前台的河长制,是以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。我们从潜山县河长制的实施中看到,要保证“让河水清回来,让鸟儿飞回来、让鱼儿游回来”,河流水域的生态修复、监督与管理为重中之中;实施河长制的意义也正在于此,常态化管理尤其突出。潜山县的河长们在运作中,总结出了“五保四建”运作内容:禁采、拆违、截污、护鱼、亲鸟;固堤、蓄水、畅路、绿岸,这里给我们的启发是,河长制维护河流生态的过程,是一项系统的生态基础工程,也是一项综合治理与管理工程,其艰巨性得到了充分地彰显。为此,《潜山河长制守护一河清水》报道尽管篇幅较短,但给我们提供的信息量很大,颇有价值。

我们注意到,目前,河流湖泊有了专人负责、林地山场也有了专人呵护,这是一个相互影响与联系的生态大环境的构建,如对河流堤岸的人为破坏,以及排污和水面过度养殖带来的污染,都将在第一时间得到监控与处理。以某一处河流与山林为中心的生态监控,带动了整个区域的生态向好,这是之前我们没有注意到的重要节点。我们说“青山绿水就是金山银山”,关键点在于刻苦的守护,而要守护到位,就必须围绕综合治理做文章;换言之,对于河流而言,只有长治,才能做到清水长流,并影响周边生态的进入良性循环,并不仅仅是维持现状。

河长制的确立,从根本上改变了过去“九龙治水”大家都管又都管不到位的被动局面。潜山县的经验说明:一是,对河流生态的监督管理是一个动态的过程,围绕河流生态环境实施综合治理,以水的质量为中心,与流域环境充分结合,才能有效遏制与监控污水和垃圾的违法排放,一条河流也许就是一方生态质量的效应物,河长必须对此高度负责;二是,在河长的带领下,治水再也不是“马路警察各管一段”,有认领、有责任、有目标,让河流从“自然放养”的传统状态进入适时监控的法治状态。曾几何时,我们只有在每年的防洪排涝紧急关头才将河流划分责任段,并进入“严防死守”决战决胜的状态。现在,对于每一条河流、每一处水域,我们更应像防洪抢险那样,在维护生态质量方面也来一个“严防死守”,这个“严防死守”一是要河长的带领与督促,二要靠综合治理的全面实施;三是贯穿一年四季的每一天。

据日前媒体报道,安庆市河长制工作推行成效显著,市、县两级以上集中式饮用水水源水质全部达标。笔者认为,这仅仅是开始,相信随着河长制保障作用的日益显现,“让河水清回来,让鸟儿飞回来、让鱼儿游回来”不再是奢望,河流水域对于安庆经济社会发展的“金山银山”作用将呈现出无与伦比的可持续宝贵价值。

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