联合推进长江中游城市群 高铁和城际铁路互联互通 2019长江中游城市群省会城市第七届会商会在肥召开
去年9月,长江中游城市群省会城市第六届会商会在长沙举办。12月4日,2019长江中游城市群省会城市第七届会商会在合肥召开。江淮晨报记者从会上获悉,一年多来,四省会城市围绕签署的各项计划或协议,积极行动、深化合作,努力推动重大合作事项取得积极进展。接下来,长江中游城市群将加快建成优势互补、高质量发展的典型示范区。
基础设施
沿江高铁等一批重点项目顺利推进
一年多来,城市群互联互通取得新成效。今年1月,四个省会城市相关部门共同组建境外航空联盟工作联系小组,定期联络对接,研究、探讨国际航线网络构建方向和民航发展问题。
值得一提的是,一大批重点交通项目进展顺利。目前,沿江高铁、武广高铁复线、呼南高铁等一批重点铁路交通项目顺利推进,武阳高速S9武汉至南昌快速通道、G4212合肥至安庆段建设加快。
今年初,武阳高速S9武汉至南昌快速通道湖北段开工。2月,沿江高铁项目武汉至合肥段预可研方案审查会顺利举办;渝长厦高铁长沙至赣州段于7月在长沙组织可研审查;呼南高铁前期工作有序推进。
产业协同
资源共享平台预计年底完成上线试运营
去年9月以来,各省会城市的经贸交流日益密切。长江中游城市群会展业战略合作联盟影响力进一步扩大,四市共同举办或相互参加中博会、机博会、光博会、农博会等大型品牌展会。
除了共同举办大型展会,各省会城市还成功组建专业联盟。经四市城建部门对接,以中国武汉工程设计产业联盟为基础,组建了“长江中游建设工程勘测设计联盟”,新吸纳20家具有代表性的设计企业加盟,更好地为城市建设提供服务。
长沙市牵头起草制定了《四城市资源共享平台建设可行性研究报告》,明确了创新平台建设总体方向,已落实总平台和科技中介服务机构子平台建设资金183万元,预计年底可完成上线试运营。
市场一体化
探索实行工伤保险互认取得实质性进展
去年9月,长沙、武汉、合肥首次成功实现三地专家跨省远程共评一标,为项目评审带来了极大便利。四市合力开展“诚信建设万里行”活动,共同大力营造“知信、用信、守信”的良好氛围。武汉市开通“信易贷”网上申办,长沙市推出“税金贷”“发票贷”等“信易贷”产品,合肥市推出“创新贷”“订单贷”“银税易贷”等以信用评级为基础的金融创新产品,南昌市先后出台了一系列管理办法。
同时,城市群加强检验检测认证认可合作,积极推进“国家检验检测认证公共服务平台示范区”建设。武汉市和长沙市先后获批设立国家检验检测高技术服务聚集区。合肥市正在申报建设国家检验检测高技术服务聚集区,建设方案已上报国家市场监管总局。
另外,四市围绕工伤认定、劳动能力鉴定等方面探索实行工伤保险互认,在工伤事故异地调查、劳动能力就地鉴定等方面取得实质性进展。比如,长沙、武汉探索异地委托调查,实现调查结果互认;建立相互委托劳动能力鉴定制度和异地劳动能力鉴定专家库,推动工伤职工、用人单位就近进行劳动能力鉴定。
智慧城市
力争明年6月前完成3项国际标准测试
新区(新城)发展合作加快。四省会城市积极落实新区发展合作框架协议,联合开展高质量发展指标体系研究,加强数据信息共享,坚持国家级新区之间一月一对接,强化指标统计、经济形势研判等工作沟通、信息共享。
在智慧城市标准化建设方面,四省会城市数据资源中心已统一接入国家数据共享交换平台,实现了跨地域、跨层级、跨部门、跨行业的数据互联互通。合肥市还与南昌等城市积极对接,推动国际标准在四省会城市测试实施,联合推动智慧城市标准制定。
力争在2020年6月前,完成3项国际标准测试,到2020年底,试制2-3项国家标准和3-5项地方标准,形成具体、管用、可操作的标准化体系。
区域扩大
公积金异地互认互贷 相互应急调剂血液
除以上省会城市之间合作外,四省会城市还联合黄石、岳阳、安庆、九江四个观察员城市,积极将旅游、公积金、市场监管、医疗等领域合作成功经验推广扩大,成效明显。
公积金异地贷款面不断扩大。公积金异地互认互贷经验,是长江中游城市群省会城市前期合作重要成果,首次正式在黄石、岳阳、安庆、九江四个观察员城市推广。据统计,今年1-10月,从南昌、合肥、长沙以及安庆、岳阳、九江、黄石等城市转入武汉的住房公积金758笔,合计2454.33万元;同期从武汉转入上述7城市的住房公积金有379笔,合计688.42万元。
去年9月以来,各城市医疗救援协作不断加强。新吸纳黄石、九江、岳阳三市进入长江中游城市群院前医疗急救联盟,成员单位达到35个。今年10月,全国首个空地急救站——亚心医院站在武汉获批。
此外,血液安全合作有序推进。2018年,四省会城市相互调剂血液红细胞4000单位。2019年,武汉与黄石、九江、岳阳三市血站积极对接,就三市加入长江中游城市群血液保障联动城市达成共识。武汉与黄石市已建立稳定的血液调配机制,相互应急调剂血液1057单位。
生态合作
共同研究湿地保护与修复技术标准规范
今年8月,第二届长江中游城市群生态环境合作会上,与会各市生态环境部门联合签署了合作协议,在推动构建生态环境风险防范体系等7个方面的合作达成共识。
接下来,各城市还将加快湿地建设标准化。联合推动城市湿地保护修复的标准化、科学化、规范化,共同研究湿地保护与修复技术标准规范,制定城市湿地保护与修复技术导则。加强信息共享,共同探索湿地保护修复与可持续经营利用有效模式,交流湿地保护与修复技术推广应用,开展湿地保护与修复技术示范。
另外,加强城市气象服务合作。联合推进长江中游城市综合气象观测资料共享,共同开展数值天气预报模式应用技术研究。加强平台建设,打造长江中游城市群信息发布平台,促成环境污染治理主体单位与提供治理服务的企业对接交流。
互联互通
加快建设合肥-九江-长沙高铁
接下来,各城市将共同构建长江中游城市群城际快速交通网络。以强化中心城市之间的快速连通为重点,构建以高铁和城际铁路为主体的城际快速交通网络。
同时,联合推进长江中游城市群高铁和城际网络互联互通,加快建设合肥-九江-长沙高铁、合肥-武汉高铁、合肥-襄阳-安康高铁、南昌-九江高铁、合肥-铜陵城际铁路等重点项目。另外,发挥交通部与长江云通建设华中地区交通结算中心优势,为四省会城市提供数字交通一体化服务。
探索建立市场监管的数据共享机制
在推进区域市场一体化方面,各城市将打造市场监管云平台,探索建立长江中游城市群市场监管的数据共享机制。深化公共资源交易合作,探索应用5G通信技术开展远程异地评标。推进建筑行业协同发展,推动建筑市场统一开放;建立驰名商标、地理标志等重点商标、高价值专利知识产权保护名录和动态更新机制。
另外,加快推进计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础的合作建设,建立四市质量基础专家库。推进城市群消费维权协作平台建设,建立消费者维权一体化机制。
公共服务
探索远程医疗音视频会诊
近期,各城市还将加快打造急救一体化信息平台,探索开展院前院内一体化信息平台建设、远程医疗音视频会诊、120调度提前急救指导、电子病历建设与质量控制等领域合作。建立长江中游城市群大学生实习(训)见习基地企业联盟。
争取国家重大产业项目布局,争取创建一批重要的战略性新兴产业基地和现代服务业集聚区;加快建设协同创新平台,完善共享机制,促进创新资源开放共享。此外,组建新型研发机构战略联盟,加强科技成果常态化对接。
加强与国内先进城市群的合作交流
开放发展
城市群省会城市还将加强与长三角等国内先进城市群的合作交流,探索在环境保护、基础设施、科技创新、产业分工、人文交流等领域加强沟通对话、协商交流、信息共享。
同时,在观察员城市大力推广公积金异地贷款、血液安全合作、远程异地评标、旅游联合营销、质量标杆引领质量提升等事项。另外,深化与英国北方经济增长区等国外城市群合作。
晨报记者 方佳伟 刘畅司晨
晨报制图 朱佩佩
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