推进环境行政处罚“标准化”建设正当其时
□杨维立
5月30日,生态环境部发布《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》(下简称《指导意见》),明确进一步规范环境行政处罚裁量权的行使,惩治违法要“合法合理,过罚相当,公开公平公正”。 (据《人民日报》)
今年两会,生态环境部部长李干杰在谈到规范环境行政执法行为时,特别强调了对自由裁量权的规范和监督。《指导意见》提出推行查处分离等制度,值得充分肯定,但内部监督毕竟有局限性,更重要的是加强公众监督。这方面,一些地方的做法可以带来十分有益的启示。如,重庆两江新区行政处罚案件群众公议团于今年4月成立,将陆续开展群众公议活动。之前,安徽合肥、安庆等地已在行政处罚案件群众公议方面作出了积极探索,各地生态环境监管部门不妨认真学习借鉴,使之为我所用。
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