双管齐下打通安监“最后一公里” 潘天庆
5月6日，记者从市应急管理局获悉，4月中下旬，省应急管理厅对安庆市工贸行业有限空间作业安全生产情况进行执法检查，现场抽查了5家企业，共发现安全隐患和问题33条。（《安庆晚报》5月8日）
工贸行业有限空间作业，已表明了工贸行业安全生产在狭小空间的特殊性，加之该行业涉及有限空间作业的企业门类多、数量多、中小企业多、基础薄弱，从而使这一行业安全工作具有长期性、艰巨性和复杂性。
我们不可能指望企业都是“乖乖孩”，这就需要配以强有力的监管举措。要依法依规查处有限空间作业条件管理过程的违法违规行为，来有效管控有限空间作业风险。要监管企业落实安全生产责任制，全面查漏补缺，督促企业尽快整改到位。要将有限空间作业条件确认工作融入安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设等工作中，不断巩固和提升工贸行业有限空间作业安全管理水平。
同时，还要加大对工贸企业有限空间作业的监督执法力度，对问题突出的企业要进行通报、曝光，提高涉事企业违法违规的社会和经济成本，要将监管者本身的法律责任彰显出来，将法律冷峻威严的一面展示出来，形成监管执法威慑力，强力推进企业主体责任的落实。要着力解决安庆市工贸行业企业有限空间作业现场安全管理基础薄弱，安全管控措施落实不力、从业人员安全意识淡薄、安全操作技能差、风险辨识不到位、应急处置能力不足、作业审批制度执行不规范以及各项防护装备不足等问题。切实把安全管控工作做细做实做到位，不能有一丝一毫的疏忽和侥幸。
“堡垒最容易从内部攻破”。安全监管离不开职工的支持和参与，而实施安全隐患举报奖励制度无疑是调动职工群众参与安全管理、增强社会监督的有效措施。面对众多工贸行业有限空间作业安全生产情况，仅靠政府部门监管会力不从心。再多执法人员、再先进的执法手段、再严厉的执法措施，都不能保证可以将如此多的企业行为无一遗漏地纳入监管。但作为工贸行业的内部员工却知道内情。因此，我们要建立健全完善举报奖励制度，畅通举报渠道，为举报人保密，激励动员企业从业人员和家属举报存在的安全风险隐患，及时帮助安全监管部门、行业主管部门发现企业内部存在的安全隐患问题。如此双管齐下，内外结合，我们就一定会打通安全监管的“最后一公里”。
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