大观区：深化“三变”改革 助力乡村振兴
大观区十里铺乡五里村依托安庆市城北实业总公司两次吸纳入股村民639人，新建标准化厂房8000余平方，集体年增收50多万元，参股村民每年分得红利300万元；十里村将标准化厂房委托新宜物业公司经营，年收入180万元，入股顺达装卸公司20万元，每年分红5万元，全村失地老人达龄后享受村每人每月200元养老金补贴，股民年均分红220元左右；茅岭村成立了村集体经济合作社，依法取得安庆信合置业有限公司股权，按照“合作社+公司+农户”模式建设大观绿色环保建材基地项目，每年按投资额的7%获取收益分红给农户……这只是大观区实施“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革的一个缩影。
近年来，大观区以开展国家集体产权制度改革试点县区为抓手，以强村富民为目标，以大力发展新型集体经济组织为重点，坚持“因地制宜、分类指导、量力而行、逐步推进”的原则，遵循市场规律、尊重群众意愿，积极推进不同类型村级集体经济发展，不断壮大村级集体经济的综合实力。
据了解，大观区整区推进农村集体资产清产核资和4个试点村的“三变”改革，全面完成22个村清产核资工作，初步清理村级集体资产账面资产总额44945.69万元，核实资产总额43809.33万元。四个“三变”改革试点村，村集体参与入股资源面积65亩，入股房产面积2.7177万平米，入股金额3030.97万元，入股收益769.24万元；2178户农户参与入股，入股资源面积10.76亩，入股金额7545.2万元，入股收益544.47万元。“村级集体经济年收益与当地农村居民可支配收入同步增长，推进乡村振兴。”大观区农业农村局相关负责人说。
为实现盘活集体资产，壮大村级经济，推进乡村振兴目标，大观区在2018年村级换届中，重点配好配强村两委班子，建立一支能干事会干事、热爱农村、懂经营、善管理、经济意识强的能人干部队伍，同时摸清家底，盘活资产，全面清查核实集体各类资产，对村集体所有的关闭企业、闲置房屋、机械设备以及水利水电工程设施、公共服务设施设备、场地、土地等集体资产，通过承包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。
该区根据17个村(居)的不同特点，选取十里铺乡茅岭村、十里村、五里村及山口乡的联胜村4个村作为试点，立足自身优势，在土地流转、产业发展、项目引进、结构调整等方面狠下功夫，因地制宜，选准路子，示范先行，创新壮大村集体经济形式，多途径增加村集体经济可支配收入。
通过土地流转促增收，组建村集体土地股份合作社，并把农民手中的土地以股份或托管的形式收纳到合作社，政府将以项目的形式支持完善村级基础设施，通过承租者向合作社支付基础设施使用费和土地流转服务费来壮大集体经济；鼓励通过实施土地增减挂钩、土地复垦项目和山水自然条件、历史人文资源、农特产品优势的村，大力发展乡村旅游促增收。同时，该区鼓励发展特色产业促增收，整合涉农资金，以入股方式先行投资建设产业基地的基础设施，通过整合盘活存量集体资产促增收，助力壮大村级集体经济，有效助力乡村振兴。
2019年大观区将完成14个行政村(居)农村“三变”改革任务，实施村级集体经济领跑、消薄工程，力争新增集体经营性收入30万元以上村1个、50万元以上村1个以上。方文潘兴贵
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