社区大小事 居民说了算 本报记者 江 玥 本报通讯员 查 俊
建成30余年的老旧小区改头换面，居民重获舒适、美好的生活环境；年近七旬的楼栋长热心于社区事务，带动更多的居民参与到社区治理中来。小到维修水管，大到小区规划，“居民的事，居民自己说了算”，一条社区治理的新模式正在大观区菱湖街道菱湖社区内被实践。广大居民参与社区治理的积极性调动起来了，真正成为社区治理的参与主体，居民的幸福感也日渐提升。
微自治带来美好新环境
“小区安装了路灯，晚上孩子们回来再也不用摸黑了！”2月26日下午，在市纺织南路78号小区内，今年68岁的居民陈丛球指着小区里新装的路灯，乐呵呵地对记者说，别看现在小区里铺了沥青路，装了健身器材，建了电动车、摩托车停车位，半年前这里还是乱糟糟的一片呢。
该小区始建于上世纪九十年代，是个典型的开放式老旧小区。时间久了，所有老旧小区的共性问题都发生了——公共绿地成了“私家菜地花园”，楼道成了电瓶车车库……去年6月，该小区开始PPP改造提升工程，重点解决了小区环境脏乱差、市政设施不完善等问题。
“小区品质和环境得到了提升，但是小区中央一块近千平米的公共绿地该怎么用，小区门口要不要设置‘拦路虎’，居民意见不一。”回想起改造之初，菱湖社区党委书记、主任袁芳感慨万千，该小区常住户拥有私家车十余辆，但是公共场地远不够划分机动车停车位，车位该给谁又不该给谁呢？开放式小区还常有外来车辆停入，居民的安全问题又从何谈起？小区内公共绿地属于全体居民所有，个人怎能随意栽种花草、蔬菜呢？
“小区是居民的家，是建汽车停车位还是电瓶车停车位，是否要安装拦路虎，若由社区一手包办，必定会引发居民不平，那就干脆让居民自己来规划！”袁芳立即组织工作人员编写调查问卷并分发到103户住户家中。
去年7月4日上午，小区入口处一则《菱湖社区纺织南路78号小区公共场地规划意见调查问卷结果汇总表》公告前围满了居民，民意结果出来了！社区第一时间召开了由楼栋长、居民代表、热心居民等和正在施工方负责人的现场会，最终确定了小区安装拦路虎，该公共场地将规划成有摩托车、电瓶车临时车位、健身器材和绿植的集休闲健身和有序停车为一体的公共场所。一场微自治的实践行动初步告捷。
“社区事多且杂，居民众口难调。”袁芳坦言，菱湖社区地处市中心地带，辖区范围内多为无物业管理的老旧小区，楼道灯不亮、下水道堵塞、水管破裂是她每天工作中最频繁接收、处理的问题，而往往遭遇出力不讨好的状况。
经过纺织南路78号小区改造一事之后，袁芳更加深刻地意识到“何不让居民参与到社区治理中”？居民的事必须要让居民自己说了算，要使社区居民从政府治理被动的接受者、参加者转化为主动的助人者和参与者。
楼栋长化身小区大管家
“汪爹爹，你家水管子修好了吧！”“张阿姨，楼上人家不在中午装潢了吧！”走进菱湖社区各个小区，便会见到这样一群人，他们穿梭在小区内，每走入一栋楼，总要热情地问这问那，他们便是楼栋长、信息员。他们定期巡查街巷、楼道环境，收集居民意见、建议，集中反馈到社区微信群里，主要负责配合社居委调节邻里纠纷、打理小区日常事务、维护公共设施等。
“烧饭时间停水了，谁知道什么时候来？”2月21日中午12点零4分，大观区菱湖街道的菱湖新村6栋楼栋长曹宜庆在社区微信群里询问道。收到信息提醒后，菱湖社区党委书记、主任袁芳赶紧在群里回复，“上午10点左右，2号楼旁的自来水管道突然破裂，喷水量很大，已经联系了自来水公司。大概是他们把阀门关闭了，在抢修中。”
2月17日晚上9点57分，新村8栋信息员提出意见，“目前小区停车位少、车库不规范，电动车充电也不方便，小区改造期间能否考虑扩建车库？”袁芳立即在手机上敲击出回复，“建设车库没有合适的空间，建设车棚和充电桩将在小区改造完成后一并解决。”
类似的互动每天都在进行着。“像这样的楼栋长、信息员在菱湖社区里约有70名，他们多为熟悉小区情况、热心小区公益事业的居民，其中不乏老党员、劳模、离退休人员和志愿者。”袁芳说，在实现居民微自治的过程中，这支队伍的功劳不容忽视。
陈丛球就是其中一员。今年68岁的陈丛球是纺织南路78号的老住户了，对小区的建筑构造和住户情况都是知根知底的。在小区改造期间，曾从事过建筑设计工作的他还帮着建筑方查验图纸，“这里有燃气管道不能挖、那里有光缆不能碰……”，事无巨细地帮忙解决施工问题。
“拦路虎”装上后，为了防止夜间突发事件，社区留了一把备用钥匙在陈老那。今年春节假期的一天，陈老家的一位亲戚想把汽车开进小区，便找陈老拿钥匙。不料，却被陈老一口回绝，“社区留钥匙给我，是怕紧急事件发生时有车要进来，不是让我给家里人行方便的！”
陈老“铁面无私”可不是头一回了。早年间，出于防盗因素，和陈老同住一个小区的侄子依着1号楼和4号楼的间距搭起一堵矮墙。此次小区改造时，墙的去留问题引发了争议。“拆！”陈老大手一挥，说道，小区装了路灯和监控，小偷无处藏匿，但是这堵墙是存在消防隐患的，必须得拆！
不徇私、不偏袒、以理服人，是小区居民对陈老的评价。多年来，作为楼栋长，看到不文明现象，陈老会立即指出纠正，他奔走于小区每个角落，履行着楼栋长的义务和责任，用实际行动令人信服。
“多亏这些楼栋长！”袁芳说，楼栋长虽然不是官，但凭借为居民服务解忧的热心肠，成了社区与居民间沟通的‘桥梁’，建设文明和谐社区，还真少不了他们。目前这支队伍也仍在壮大。去年12月25日，并入菱湖社区不久的宜铜新村召开了推选楼栋长议事会，八名楼栋长走马上任，也担负起居民的“贴心人”角色。
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