精简涉企证照营造良好环境 “证照分离”改革方案开始实施
本报讯近日，由市工商质监局牵头起草的《安庆市推开“证照分离”改革实施方案》（以下简称《实施方案》）经市政府审核通过，正式印发。这表明，全市将进一步降低市场准入的制度性交易成本，着力破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。
根据《实施方案》，纳入安庆市“证照分离”改革范围的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式进行管理，突出照后减证、能减尽减、能合则合，让更多的市场主体“照后能营、持照即营”。
《实施方案》强调放管并重、宽进严管，着力加强事中事后监管，压紧压实行业主管部门和审批部门的监管职责，防止出现监管“真空”和“自由落体”。全面复制推广“双告知、双跟踪、双反馈”许可办理机制和“双随机、双评估、双公示”监管协同机制，加强部门间的业务协同，实现全市登记注册、行政审批、行业主管、综合执法等部门间的信息归集共享与有效应用，构建覆盖市场主体全生命周期的监管闭环。
纳入改革范围的第一批106项涉企审批事项，对应了安庆市工商质监、食品药品监管、公安、交通运输等21个行业主管部门。各部门将针对改革事项，逐一制定优化审批和强化监管的具体措施，同时向同级工商质监和市场监管部门备案，并向社会公开，确保审批方式透明公开和监督管理措施具体有效。目前，市工商质监局已通过市局门户网站对各部门制定的优化审批和强化监管措施进行了公开公示。（通讯员杨基福记者项珍）
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