安庆市财政局有关负责人就安庆市非税收入收缴业务纳入“安徽省统一公共支付平台”试点工作答记者问
为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》要求，进一步完善“安徽省统一公共支付平台”功能，实现非税收入项目收费“线上线下”一站式缴费。省财政厅决定在合肥、亳州、安庆开展非税收入收缴业务纳入“安徽省统一公共支付平台”试点工作。安庆市试点工作开展情况如何，近日，市财政局有关负责人回答了记者的提问。
记者：为什么非税收入收缴业务要纳入“安徽省统一公共支付平台”？
负责人：一是积极打造服务型政府，加快推进国家“互联网+政务服务”体系建设的迫切需要。公共支付平台是全省“互联网+政务服务”体系建设中的重要内容，是网上政务服务平台的核心基础之一。省财政厅根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推进“互联网+政务服务”工作规划的通知》（皖政办〔2017〕73号）要求，会同省政府政务服务中心联合印发《关于建设实施全省统一公共支付平台的通知》，提出了加快推进全省统一公共支付平台建设的行动计划和具体要求。安庆市的试点工作，正是积极为下一步在全省推开创造条件。
二是主动适应执收单位和广大缴款人的迫切需求。在纳入平台之前，如非税收入中的学费、考试费、工本费等，只有线下缴纳方式，即通过银行柜面现金缴纳、银行批量代扣代划、POS机刷卡、自助设备等渠道来缴费，而仅有这些收缴方式，显然不能满足社会发展和老百姓的期待。在网上支付方式已经为社会各行各业广泛使用的大背景下，财政作为非税收入收缴的主管部门，如何为老百姓提供更全面、更便捷、一体化、一站式的服务，成为财政部门的“头等大事”。
将非税收入收缴纳入统一公共支付平台办理，就是支付方式的一次创新，它新增了支付宝支付、微信支付、银联支付等方式用于缴费，不仅拓展了非税收入缴费方式，还实现了线上线下一体化收缴，让广大缴款人可随时随地快捷缴费，真正使“数据多跑路，群众少跑腿”成为现实。
记者：安庆市作为全省统一公共支付平台暨非税系统集中化应用三个试点市之一，开展了哪些工作？
负责人：安庆市作为全省三个试点市之一,试点工作任务重、时间紧、涉及范围广，为了按时完成试点工作目标任务，安庆市行动迅速，全力以赴。试点工作积极有序推进，主要做了两件事。
第一成立了工作机构，开展了培训工作。市财政成立了统一公共支付平台建设及非税系统改造试点工作领导小组，局主要负责同志任组长，相关分管领导任副组长。制定了试点工作方案，明确了具体工作任务和内容，落实了工作组织和人员分工，提出了具体工作要求。市财政组织开展了县（市）区非税收入管理局局长和有关工作人员参加的非税收缴新系统培训暨试点工作方案论证会；组织开展了市直及三区近300人的培训讲义编印及模拟操作上机培训工作。
第二我们做了试点的落地实施工作。安庆市公安交管规费率先实现了“网上缴费”，7月30日顺利完成了全省统一公共支付平台和皖警便民服务e网通系统对接。现已实现了公安交管驾驶员考试费、机动车号牌费等所有项目规费的“网上支付”。
其次是联合市教体局，及时了启动教育收费纳入支付平台的试点工作。为确保今年学校秋季收费纳入平台办理,确保试点工作积极有为、平稳有序，在短短20多天内，我们做了大量工作，主要是：编印了“安徽省统一公共平台执收单位（学校收费）使用手册”；印发了“致学生及家长的一封信”，编辑印发了图文并茂的“学生缴费操作图”海报和“学生缴费使用小手册”，将学生缴费“网上支付”试点工作相关事项，广而告之学生及家长。我们还利用信息化和新媒体手段，将纸质文件和宣传资料及时上传“安庆非税收入管理网”，并在纸制手册和操作图上同步印制“二维码”。使各学校和广大学生家长，可随时通过扫码阅读和下载学生缴费“网上支付”的有关内容。
记者：非税收入缴费业务纳入“安徽省统一公共支付平台”，目前取得了哪些成效？
负责人：主要成效有四个方面： 一是快捷便民，方便了群众办事。该平台为缴款人提供了网上银行、银联、支付宝、微信等途径，做到了缴款方式多样化、缴款途径便捷化，极大地方便了群众办理非税收入缴纳。从安庆市公安交管规费“网上缴费”情况看，自8月1日截止目前，已累计通过网上缴费（网银、支付宝等方式）11844笔，收入66.9万元。统一公共支付平台和皖警便民服务e网通系统的顺利对接，率先实现了业务受理、费用缴纳、牌证发放“一次排队、一次办结”，解决了之前办事群众多次排队、使用现金缴费等难题，有效提高了窗口工作效率,使广大老百姓体验了高效便民的优质服务。从学校收费平台办理情况看，市本级试点学校 7 所，到目前已有近6000名学生通过平台缴费，收入 300万元，一次缴费率达99%，时间仅为8天，与往年相比，收费效率平均提高了两倍多。
二是提升了非税收入收缴效率。通过平台间的互联互通，使资金流、信息流、业务流协调同步，实现了非税收入全链条在线化处理，实现了资金自动对账、票款自动结报、票据自动核销、有效降低了征缴成本，大大提高了资金收缴运行效率。
三是提高了非税收入现代化管理水平。按照构建现代化制度目标要要求，设置科学合理的非税收入收缴流程体系，用信息化手段来强化权力制约、实现现代化、规范化管理，从制度和机制上防范截留挪用资金和假钞等资金收缴风险。
四是有效促进政务服务提速增效。公共支付是一些政务服务业务中的重要一环，建立统一公共支付平台，深入推进政务服务领域的互联网化，依托信息互通实现业务流与资金流的协调同步，有助于优化政务服务流程，积极促进网上政府和人民满意的服务型政府建设。
记者：下一步市财政就此项工作有何安排和打算？
负责人：在前期试点工作的基础上，我们将工作重点放在推广应用上，主要工作安排和打算是：
一是以非税收入项目全部纳入平台收缴为目标，按照“分批上线，有序推进”工作步骤，先易后难，按两步走路线推进项目上平台工作，将涉及行政事业性收费项目的单位，纳入第一批上线单位，2018年底完成除教育收费外所有非税收入收缴与统一公共支付平台对接工作。2019年8月底前，全面完成全市教育行政事业性收费与统一公共支付平台对接工作。
二是进一步拓宽接入统一公共支付平台支付渠道。开展线上线下支付渠道融合创新试点，完成银行网点柜面、自助终端、POS机线下支付体系应用系统对接，拓宽支付入口。
三是指导各县（市、区）加快统一公共支付平台建设步伐。不仅要实现2019年教育行政事业性收费通过统一公共支付平台征缴，而且要将与社会公众密切相关的收费项目，全部纳入统一公共支付平台征缴。总之，通过全社会各方面的共同努力，力争统一公共支付平台建设更上一层楼，让老百姓可足不出户完成缴费事项，做到缴费一站通，服务零距离。
本报记者
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