呼唤新型职业农民发展现代农业
近日,安庆市制定了《安庆市2018年促进现代农业发展若干政策》,支持构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系和服务体系,助力脱贫攻坚、确保“户脱贫、村出列、县摘帽”。(《安庆晚报》5月11日)
现代农业是技术、资本和服务密集型农业。实践已证明,要发展现代农业,人的因素至关重要。没有一批爱农业、有文化、懂技术、善经营的新型职业农民,发展不了现代农业。但在安庆市一些乡镇,从事农业生产的农民大都是以老人为主,他们普遍缺少相应的现代农业生产技术和经营能力。因此,呼唤新型职业农民,构建现代农业四大体系,助力脱贫攻坚,已成为当务之急。
现今构成新型职业农民群体为:有传统农民转变而来。这是人数最多的新农民群体,包括一直在乡里务农的“本土能人”和“返乡能人”,如种养殖大户、各种农技员等。“返乡能人”大多有过打工、经商、做老板的经历和积累。也有受过专业教育的青年群体。他们或出身农村,或者与乡村有千丝万缕的联系。还有以资本投资人或委托人身份从事农业产业的人群,寄望在农村干出一番事业。这些人视野开阔、资源丰富,他们将带来信息、技术和文化的回流,直接带动现代农业的发展。
对这些新型农民,要想让他们走上职业发展的道路,在精准了解每个贫困村的产业发展特点、把脉脱贫方向的基础上,可整合农业、科协等部门的培训资源,选准对象,明确培训重点,专业化系统化地培育一批适应本村产业发展需求的技能经营型人才,推动他们加快向新型职业农民转变。同时要出台相关政策,吸引资本、吸引外出打工创业能人和受过专业教育的青年群体返乡从事农业产业开发。特别是对有意发展规模化种养殖、家庭农场、休闲农业、农产品深加工等经济能人,给予资金、土地流转、技术等全方位的扶持和帮助,以激发他们带领贫困户脱贫致富的积极性。
需要指出的是,随着土地集中流转和规模化经营,现代农业所需的劳动力数量已在减少,掌握务农技能、具备专业素质的新型职业农民需求却在不断增加。要想呼唤和引导他们投身田间地头,还需要给予他们更多的职业发展预期,比如在经济回报上,通过现代农业规模化、园区化、企业化发展,增加土地产出效率和农民从业收入;在社会地位上,打破城乡二元结构,尽快剥离农民的身份属性,回归农民的职业属性;在职业保障上,构建新型职业农民与其他行业职工相同的社保、养老保障,实现规范的合同制用工和管理等来解决他们的后顾之忧。只有这样,呼唤新型职业农民发展现代农业,才会落在实处。
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