宜秀区以林长制实现“林长治”
□嵇亦华 记者 余菲菲
绿水青山就是金山银山，实施林长制是落实“两山理论”的具体实践，也是践行新发展理念的现实举措。今年来，宜秀区着力推行林长制改革，持续推进增绿增效行动，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的林业生态保护发展机制，为实现森林资源永续利用、建设绿色美好家园提供有效保障，以林长制实现“林长治”。
宜秀区位于安庆市北部，总面积414平方公里，其中林地面积132平方公里，全区森林覆盖率41.7%、绿化率48.1%。目前，该区还存在着近800亩的荒地、荒坡、荒滩和“白化”的青山1500亩，过去靠传统的造林方式和粗放的经营模式，未能充分发挥好林业的三大效益。
2017年8月1日，宜秀区正式启动林长制工作。在林长制的实施过程中，宜秀区大力推进林业招商引资、林业投融资工作、林业“三变”改革、林业一二三产融合发展等工作，拓宽了发展思路，丰富了发展路径，真正实现了发展理念的更新。
制定“三变”改革、“三权分置”实施方案，借鉴学习外地经验，建立1-2处以上区级领导村级联系点，全面推进林业“三变”及“三权分置”工作。目前确权发证总面积16.68万亩，到户率97.1%；积极推进林权流转，林地流转总面积2.75万亩。注重农林产业带动，全区现有特色经济林示范基地20家、涉林企业210余家、省市级林业产业龙头企业12家，推广特色经济林1000余亩，市场化每年举办25项节会活动，带动休闲观光100万人次，实现林地增绿、农民增收、林业增效、环境增美。2017年新引进5000万元以上休闲农林项目7个，累计达25家，林业产值突破13亿元，其中特色水果种植7812亩，近30个品种，年产量达6000余吨。
探索发展绿色金融
森林质量不断提高
宜秀区还以项目为依托，积极探索发展绿色金融。利用环大龙山溪流水污染防治项目和欧投行生物多样性保护与近自然森林经营项目，争取近2亿元资金支持。推进“皖林邮贷通”林权抵押小额贷款业务，帮助中小林业企业、合作社、家庭林场解决林权融资难问题。通过林权抵押登记，为林农个人及企业提供林权抵押贷款2910万元，政策性贴息116万元，抵押面积1.1万亩次。
2017年，全区累计投入建设资金4000多万元，完成绿化造林8700亩，义务植树、四旁植树22万株，森林蓄积增长近12000立方米，6个省级森林村庄通过验收，创建20家星级生态绿园，合安高速长廊林带补植提质21公里，超额完成省政府下达的年度目标任务。今年以来，完成人工造林2742亩、封山育林7000亩、退化林修复1400亩，森林质量不断提高。
推动“青山白化”治理
设置护林员516名
积极推动“青山白化”专项治理示范工程。全区“青山白化”专项治理已投入2720万元，亩均2万元。该区聚焦虾子山综合整治、无量塔景区综合绿化治理等重点项目，紧盯高速出入口、连片集中区等“青山白化”易发多发或影响较大的重点区域。不断健全制度，治理工程做到三大转变，凝聚造林护林强大合力。从传统的造林模式向林业大户承包造林模式转变，参与“青山白化”专项治理的专业大户达到6家；从全面开花治理向集中连片治理转变，全区3个集中连片治理点治理面积1030亩；从粗放治理向精准治理转变，坚持一点一策，科学规划，科学实施。虾子山采取迁坟、乔木灌木绿化、美化亮化，完成287亩综合治理任务。
截至目前，宜秀区设立区级林长9名，乡镇级林长47名，村级林长113名，护林员516名。通过加快建立信息公开制度，完善森林资源动态监测体系，定期公布森林资源保护发展情况，接受社会各界监督，引导形成人人关心林业、人人护绿爱绿的良好社会氛围。
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