创新履职谱华章 ——市十六届人大常委会工作创新综述

五年来，市十六届人大常委会坚持以人民为中心的思想理念，积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法，使人大工作不断出新出彩，充满生机和活力。

开启地方立法新征程

2015年5月，安庆市在全省首批获准行使立法权。两年多来，市人大常委会立足全市经济社会发展大局，践行主导立法、科学立法、民主立法、依法立法的理念，制定出台了《安庆市人大常委会制定地方性法规工作程序规范》和《安庆市人大常委会立法咨询专家库制度》，通过严把法规立项关、严把法规内容关、落实专家论证制度、严格统一审议制度，高起点谋划，高效率推进，高标准操作，地方立法工作取得可喜成绩。2016年5月，出台了首部地方法规《安庆市菱湖风景区条例》，为科学规划菱湖风景区建设、加强风景区管理、合理利用风景区资源提供了法治保障。2017年3月，出台了第二部法规《安庆市城市管理条例》，破解城市管理与执法中存在的乱象，解决了市政、道路、市容、卫生、绿化等由谁管、管什么、管到什么程度的问题。2017年7月，出台了第三部法规《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》，贯彻绿色发展理念，适应文明城市建设要求，将燃放烟花爆竹限制与监管纳入法治轨道。2017年10月，完成了第四部法规《安庆天柱山风景名胜区条例》的一审，正作进一步修改完善。此外，《花亭湖风景名胜区管理条例》及林长制等立法的调研准备工作也已经启动，《安庆市十七届人大常委会五年立法规划（2018-2022年）》草案已形成，正按程序报批。

开创询问监督新领域

《安庆市菱湖风景区条例》是安庆市取得立法权后制定的第一部法规。2017年8月22日，市人大常委会召开询问会，就该《条例》实施一年来的贯彻落实情况进行询问。询问过程中，主任会议组成人员和有关委室负责人分别就风景区内游泳、钓鱼、烈性犬随处可见、管理体制机制、发展规划、经费保障、行政执法等问题进行询问。本次询问开启了人大常委会主任会议询问新模式，将人大询问监督内容拓展到地方人大制定的法规新领域。

五年来，市人大常委会还先后对招投标工作、城区综合交通规划建设和管理工作、推进大气雾霾治理工作、创建全国文明城市工作进行了专题询问，有力地推进了以上工作的发展。

完善审计整改报告新机制

安庆市是在全省较早将审计整改情况向人大常委会报告的市。（下转第二版）

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