食品市场准入制度需要强化 有关部门：确保群众“舌尖上安全”

食品质量安全市场准入制度，是国家为了保证食品质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动，具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。然而，市场上仿冒、伪劣产品屡禁不止，因食品质量安全问题造成的中毒及伤亡事故屡有发生，已影响到人民群众的安全和健康。

开惠娟

安庆晚报记者汪秀兵

豆制品加工作坊无证照

10月30日上午，市民刘女士告诉安庆晚报记者，上个月，她在杨家山菜市场买了几块豆腐。“烧好了一吃，觉得味道不对，酸酸的。一家人都不敢吃了。”

“后得知，安庆市有一些从事生产、销售豆制品的商贩，没有取得卫生、工商等单位行政许可，只是简单租赁几间房屋，从事豆制品加工。”刘女士说，她的一名同事在黄土坑附近居住。“据这名同事介绍，他家附近就有一家豆腐作坊。其经常看到这家作坊工作人员将制作好的豆制品摆放在院子内，特别在夏天，还招来许多蚊蝇，很不干净。”

10月30日，记者来到黄土坑。一名当地居民告诉记者，以前，这里有一家庭式豆腐作坊，屋内时常散发一股酸臭味。“由于这家豆腐作坊无工商营业执照，也没有卫生许可证。对此，执法部门对这家豆腐作坊进行了查处。执法人员还在现场发现了几瓶甲醛，一旦被人食用，对身体有一定的伤害。”

校园周边食品安全令人忧

“不仅是这些无证照作坊生产的豆制品，安庆市城区许多学校门口的油炸食品也不安全。一些学生到了下课时间，就围着流动摊位，购买油炸食品。”市民李先生说：“另外，学校附近的小卖店还出售‘三无\’小食品。孩子们‘舌尖上的安全\’，更应引起相关部门的重视。”

10月31日上午，记者走访了迎江区几所学校。在华二小附近，油炸食品的摊主一边数着钱，一边抓起一串串瘦肉和臭豆腐干，丢进黑糊糊的油锅里翻滚。等到炸熟后，摊主就将这些食品夹起，用刷子沾着调料往上涂抹，再用简易塑料袋或塑料饭盒装上后，递给等在摊位旁的一些背着书包的小学生。

采访中，有学生家长告诉记者，学校周边有小商店、小餐饮店。“这些店铺销售的食品安全无保障。一些店铺将劣质食品、‘三无\’食品、过期食品销售给学生，影响孩子们的身体健康。”

【政协委员】

市场准入制度亟待强化

迎江区政协委员苏潘生通过多次调研，撰写了《关于强化食品市场准入制度》的提案。

苏潘生告诉记者，迎江区食品安全水平与消费者的期望相比，有着较大差距。“市民们对食品卫生缺乏安全感，食品安全形势严峻。”

“食品企业违法生产现象不容忽视。”苏潘生说，从农田到餐桌食物链污染的情况时有发生，其中源头污染（种植养殖过程）和环境污染给食品卫生带来较大影响。“针对当前食品生产加工销售范围广、来源多、流通快的复杂局面，必须尽快建立一套完整的食品诚信资格、市场准入审核等制度和食品召回管理规定，对生产销售比较松散薄弱的农贸市场、批发市场、水产品市场，要统一归口，严把市场准入审核关，形成食品安全生产、销售的产业链，使整个流通环节清晰透明。”

苏潘生建议：一、有关部门在深入调查研究的基础上，按照人口比例、市场规模状况等不同情况，建立一批方便市民进行食品安全检测点，帮助市民识假、打假，共同维护好食品安全；二、加强食品执法机关自身建设，加大对蔬菜、肉品、水产品检测的检测力度，加大对违规、违法行为的打击惩治力度。有关部门不仅要加强对市场上的食品监督和检查，还要改进监管督查的方式和手段，做到普查和抽查相结合，明查和暗访相结合，不断改进监管督查的方式和手段。对那些说明不详、标注不符、含量超标的伪劣食品进行全面彻底清查，并定期在媒体上公示；三、强化宣传力度。利用新闻媒体大力宣传食品质量安全市场准入制度，结合“质量月”、“三下乡”等活动发放宣传资料。组织开展企业主培训，强化企业质量安全主体意识，切实增强企业的社会责任感；四、强化扶持力度。深入企业，规范其生产流程，在业务上大力扶持中、小企业，从而提升食品生产企业的整体生产水平和经营档次；五、强化监管力度。注重日常现场监察，根据高、中、低位产品的不同，增大巡查频度，加强对食品生产质量的检测和监察；六、对大型批发市场，农贸市场以及商场、超市、餐饮场所、学校、医院等单位进行加强肉制品、豆制品、蛋制品、粮油制品、调味品等食品的监管，实施市场准入制度。实施食品市场准入要遵循“统筹规划，整体部署，分步实施”的原则，实施《食品召回管理规定》。在总结经验的基础上，将逐步扩大准入的品种和范围，并以此为契机，逐步建立健全生猪、牛、羊内等食用农产品质量安全追溯体系。鼓励食品加工企业建立严格的食品召回制度，支持流通企业建设完善的食品溯源制度。

【有关部门】

确保群众“舌尖上安全”

对于市民们的反映和政协委员的建议，迎江区市场监督管理局有关工作人员在接受记者采访时说，迎江区目前有食用农产品市场12家，部分市场举办者及入场经营者食品安全意识薄弱，对食品安全的甄别能力有限。

“我们通过建设食品快速检测室、专项检查、监督抽检等方式，强化食用农产品批发市场、农贸市场的食品安全管理工作。”这名工作人员说，除了红旗小区市场现已作为全省整治规范示范市场外，全区其它11个食用农产品市场均按照要求落实相关制度，履行责任和义务。

这名工作人员说，他们始终秉承“食品安全无小事，健康责任重泰山”的理念，紧紧围绕“快速启动，落实责任，强力推进，保证质量，提前完成”的工作思路，统筹协调，规范动作，扎实推进食品安全民生工程各项工作。根据市食药监局的统一部署，2016年，迎江区率先在全市建立首个食品快速检测室，并在同年8月底全面建成7个食品安全检测室，提前完成该年度的目标任务。“今年，迎江区将继续建设5个食品快速检测室，目前已经完成4个食品快速检测室的建设工作。我们将持续推进建设工作，保证今年底将5个食品快检室投入使用，进一步扩大并完善迎江区食品安全‘初筛网\’。”

“为进一步加强食用农产品市场的食品安全风险防控，及时发现和处置食品安全问题，我们着力开展食用农产品市场食品安全整治。”这名工作人员介绍，他们制定了迎江区农贸市场提升整顿方案，并召开了食品安全工作专项会议，部署加强食用农产品市场安全监管工作。组织各食用农产品市场负责人、管理人员开展了《中华人民共和国食品安全法》专题培训，要求各食用农产品市场对照《中华人民共和国食品安全法》和《安徽省食品安全规范化食用农产品集中交易市场基本标准》，认真补缺补差，进一步规范经营行为，自觉履行法定义务。“发挥引领示范作用，重点指导、督促红旗小区菜市场、长青水产批发市场、水师营农贸市场规范和提升工作。目前红旗小区菜市场已作为全省整治规范示范市场在全市范围内得到推广，11个食品市场（集贸市场、农贸市场），均按照要求落实相关制度履行责任和义务。”

这名工作人员还说，为突出问题治理，努力构建食品安全“防火墙”，他们加大重点时段、重点品种监管。每年元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节日期间，他们都要组织人员开展食品市场专项检查行为，针对肉和冷冻肉质制品、蔬菜瓜果、水产品等群众关注的热点食品开展专项检查。“有效地构筑了食品安全‘防火墙\’，确保了广大群众‘舌尖上的安全\’。”

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