大观区提升民生工程建后管养成效

“这个健身广场搞得好，我们农村人也像城里人一样早上在这里甩甩腿脚、扭扭腰，锻炼身体一天精神都好。但是这个器材时间一长就有损坏，我们村里可出了不少钱，经常维修，安全不能出问题哦！”日前，大观区海口镇海口新村村民李邦福，讲到村里公共设施如何维护时这样说。

近年来，大观区因地制宜，统筹资源，积极探索、先行先试，按照“政府投入一点、社会投入一点、集体投入一点、群众投入一点”多方投入机制，坚持财政投入、企业收缴、社会捐助、村集体资助、村民自助相结合，扩大管养经费投入，逐步形成政府主导、市场调节、社会参与的工作格局。同时，大观区采取政府购买服务、公办民营、民办公助、公私合营、租赁等管养形式，努力破解工程类民生工程项目建得了、管不好的难题。

该区通过财政预算安排、对上争取、整合资金等方式筹措管养资金，保障财政投入。采取政府购买服务等形式实行劳务外包，降低运营成本，承担管养责任。该区每年安排财政资金300万元左右，用于民生工程建后管养，保障工程类项目长期发挥功效。如大观区与沁禾水利工程管理公司签订服务协议，购买养护服务，该公司承担小型水利设施养护管理、水利机械设备及闸门、泵站机电设备及水泵、配电柜安装维修等业务，小型水利工程得到有效运行，保障了农业生产需求。

该区通过公办民营、民办公助方式将工程类项目交于社会力量运营，减少政府投入，引导社会投入，提高项目使用效率。近年来，该区吸引社会投入资金2270万元，参与社会养老服务体系建设、农村清洁工程等项目运营管理。如该区各乡镇与物业公司签订劳务外包协议，区、乡两级每年预算安排经费与企业收缴等市场化方式相结合，保障农村清洁工程基础设施、设备正常运行；再如该区引进湖南万众和社区服务管理公司参与社区居家养老服务，目前已建成7个社区养老服务站，统一配备养老设施、统一参与运营维护、统一进行管理服务，为群众提供多样的养老服务产品。

该区引导各村适当予以集体经济投入。盘活纳入农村“三资”管理体系的集体资金、资源和资产，在集体收益中适当提取部分用于项目的管养维护。近几年该区18个村村集体经济投入220余万元，用于各类公益设施维护，逐步运行维护多渠道投入机制。如美丽乡村建设工程竣工后，村卫生保洁、路灯、绿化的后期维护部分费用、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目建后管养部分费用由村集体经济承担。

同时，该区引入一事一议机制，鼓励受益群众适当投资投劳，协助农村基础设施项目运行维护。引导农户自我管理和自我服务，轮值包干，互助合作，充分调动农村基层干部群众参与公益事业的积极性，用民主的方式解决涉及农民切身利益的问题。如农家书屋、农民体育健身设施等项目的维护管理，所需资金、劳务实行村民一事一议，鼓励村民出资出劳。项顺平方文

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