核心提示：夜访迎江棚改决战一线
棚户区改造旨在改造城镇危旧住房、改善群众住房条件、提升城市品质、拓宽城市空间，是一项千万百姓寄托改善居住条件希望的民心工程，更是一项关系到经济社会实现跨越发展的多赢工程。
棚改工作难，难在被征迁户条件不一、人员复杂、诉求不同，且时间紧、任务重、要求高、难度大。对于棚改一线工作者来说，棚改工作是对基层工作最艰难最严峻的考验。
迎江区自启动2017年棚户区征迁工作以来，全区上下干部职工坚守岗位，日夜奋战，积极创新工作方式，耐心倾听被征迁户诉求，将征迁政策宣讲透彻，积极为被征迁户提供谈、搬、拆、住一条龙服务，仅7天就完成了签约任务的70.5%。在时间与群众的满意度上，一次次创下了令人振奋的迎江征迁业绩。
今年，迎江区共承担10个棚户区改造项目，涉及到8个乡镇、街道，共2628户，房屋面积约42.7万平方米。在全市各区中户数最多，尤其国有土地上达到1993户。
自7月24日启动集中签约以来，迎江区四大班子一线指挥，县干和职能部门一线包保，乡镇、街道一线落实主体责任，征迁工作人员不辞辛苦，日夜奋战在一线，仅7天时间，就完成签约任务的70.5%。7月31日晚，值迎江区棚改攻坚的关键性时刻，记者夜访了一线棚改工作队员。
【时间】晚7：50【地点】龙狮桥乡政府二楼棚改分指挥部
在棚改签约室的办公桌上，该乡红旗社区长江居民组居民昝健胜在征迁协议书上郑重签下了自己的名字。昝健胜常年在外地打工，今天中午才回到家，晚上刚吃过饭就和妻子赶着来签约了。
“现在的那房子老得很，环境又差，简直不能住人，讲出去都丢人。现在国家政策好赶上拆迁，我和老伴儿还能在老来时换个好环境，换个好地方住，真是巴不得早点签约哟！”昝健胜向记者描述说，“原来的房子门前一条不到500米的路汽车至少要开10分钟，下雨天，泥巴都能砸到大腿，就连日常用水也是有一阵儿没一阵儿的。”
昝健胜所在的长江居民组原是农村，涉及200个大户，2002年实行“村改居”，虽然身份变了，但生活环境、生活方式、生活品质并未得到相应的改变——房屋依然是低矮的砖混、砖木结构，“市民”依然大都以种地卖菜为基本生计，环境卫生依然没有路灯、垃圾桶、绿化等最基本的保障，道路依然是坑坑洼洼的渣石路。
而让昝健胜开心的是，只剩有3个月他们一家6口就能住上有170个平方的新家了。“咱们乡的征迁同志真是没话说，一遍遍地跑我家讲政策，愣是把那些枯燥不好懂的文字给讲得透彻明白，又是不嫌麻烦地帮我们找房子，老伴在家忙不来，他们就帮着办手续，一切妥当了就等我回家来签字，既没耽误我功夫，又帮我找到了称心的房子。冲着他们这份认真，我和家里人都会帮忙跟乡亲们宣传，积极支持他们的工作。”昝健胜边说着边向征迁工作队连连道谢。
这么短的时间内，能将棚改征迁做到结果令群众高度满意确实不容易。这其中，离不开棚改工作者对被征迁户诉求的耐心倾听，对棚改政策的细心钻研和不厌其烦地宣讲，离不开他们舍弃陪伴亲人、夜以继日的加班加点。
程来林，作为该乡新入选的“棚改之星”，对此深有体会。
“要让被征迁户认可你，首先你就要跟他们解释清楚政策，让他们感受到惠民政策‘惠\’在哪里。”刚从一名被征迁户家中“游说”回来的程来林，刚进办公室便瘫坐在靠椅上，连续熬夜加班的他眼袋很深，面容憔悴，说话时音带沙哑，“今年棚改政策跟往年有4大不同，虽然有一条条的政策文书，但被征迁户看不懂啊，你得用简单易懂的白话跟他们‘翻译\’，什么叫首次结算、余款同步结算，过渡期补贴如何发放。你得会拿捏政策的关键，还要懂得提炼。”
程来林所在工作组负责长江居民组69个大户的征迁工作，熬夜作战是常态。有一次，为了跟一户被征迁户讲明政策，程来林连续磨嘴皮子长达6个多小时，结束时已是凌晨2点多，到第二天，嗓子说不出话。“他们会有很多疑问，很多不理解不清楚，我们需要解释，而且他们很健忘，时间拖久了政策又不理解了，你还得重新解释。”程来林说。
棚改工作队中，程来林是“老字辈”的业务骨干。从2003年开始，他就开始从事棚改工作，期间经历棚改政策多次修改，每一次，程来林都能对政策了然于心，这也是他能迅速开展业务最重要的因素。在多年的工作中，除了做足搜集资料、房屋丈量等基础工作之外，程来林还学会了利用“名人效应”，从被征迁户中的贤达人士入手，充分发挥“以一带十”的作用，促进征迁的快速、精准。
“征迁工作需要学会以政策说服人、以情感打动人，需要具备极强的抗压能力，还需要牺牲个人时间，需要家人的理解和支持。”该乡棚改工作分管负责同志沈彪感慨说，“很多女同志拆迁时赶在前线，回到家还得洗衣刷锅，照顾老人小孩，特别不容易。”
【时间】晚8：50【地点】新河路街道办事处棚改分指挥部
虽然将近9点，新河路街道办事处办公楼依然热闹不减。
座谈，是新河路街道办事处棚改工作队常有的工作方式。通过集中座谈，可以对政策透明宣讲，公平、公正地为被征迁户释疑解惑。在新河路街道办事处的大会议室里，该区人大副主任李应秀、区重点办常务副主任郑孝坤、新河路街道办事处棚改工作人员等一行与几十位红旗小学宿舍楼住户代表面对面坐在了一起。
红旗小学宿舍楼征迁工作是该街道办当天上午临时接到的任务，白天做好准备工作之后，当日晚上，棚改分指挥部就召集住户代表在一起座谈，听诉求、讲政策、答疑惑。住户代表逐个问答，现场时而争论激烈，时而沉默安静，座谈持续一个半小时，一个个激动的住户代表终于在征迁指挥部的耐心解答中平静下来。
在指挥部办公室的另一侧走廊上，却传来了一阵欢呼声。原来，刚从居民家中赶回办公室的徐超刚向指挥部传来了喜讯——“小组负责的红旗小区宿舍楼最后一户完成签约。”已是去年“棚改之星”的徐超刚再次带领小组率先完成了任务。
“从7月18号棚改工作开始以来，早七点晚十点是常有的事情，好多同志经常熬到晚上一两点。没办法，他们（被征迁户）有他们的顾虑和诉求，你逼不得，只有多倾听，充分考虑住户的利益，多帮他们跑跑腿。”徐超刚边说着边向身旁的同事要了一块面包，从中午到现在，他没顾得上吃一口饭。
而迎江区带领小组第一个完成拆迁工作任务的范劲飞，也是来自该街道办征迁队。自参加棚改工作以来，范劲飞吃透文件精神，用群众的语言宣传棚改政策，虽然做过两次腰椎间盘手术，但仍然带病坚持在棚改一线，在坚守底线的前提下灵活谈判，得到了广大被征收人的认可。
【时间】晚9：30【地点】宜城路街道办事处棚改分指挥部
记者来到宜城路街道办事处棚改分指挥部办公室时，办公室几位棚改工作人员正加班整理资料，忙得不亦乐乎。而这个点，还有7个组30名工作人员在一线被征迁户家谈判签约。
“红包来啦，协议签啦！”
宜城路街道办事处棚改指挥部办公室，突然一阵沸腾。在“宜城棚改工作群”，紧接着一个“感谢大家”的红包之后，又来了一个“感谢领导和同事们”的红包。办公室的同志告诉记者，这是拆迁组组长汪国斌从一线传来的捷报，他已经与最后一户被征迁户成功签约，率先完成了小组任务。
约30分钟后，全身湿漉漉的汪国斌满脸笑容地回到办公室，指挥部工作人员一阵簇拥和恭喜。汪国斌是征迁队公认的“高效征迁达人”，不仅征迁快，而且被征迁户满意度很高。与他交谈只几分钟，记者立马觉察到了汪国斌超强的“说服力”。
“安庆是国家历史文化名城，但总是有说头没看头，没有可供游客驻足欣赏的地方特色。尤其是我们这个大南门片区，属于老城区，拥挤不堪，城市发展空间受限制，这周边那么多景点、古建筑群没能充分展现出来。作为征迁工作人员，我们应该向被征迁户构想未来的图景，将来这里是历史文化街区，美食美景成片，游客成群，受益的肯定是这里的居民。”说起这一块的历史，汪国斌如数家珍。
“说起安庆的历史文化，他比我们本地人还要熟络，这可都是他前期做足了功课的。”宜城路街道办事处棚改分指挥部部长华明边说着，边指向了指挥部一角的一张“简易行军床”，“他白天要做文明创建工作，晚上要出去征迁，而且两项工作都完成得很出色，原因很简单，他比别人更努力，直接睡在了办公室。”
虽然进城8年多，但汪国斌在安庆仍无房。因为文明创建，他常常睡在办公室的沙发上，现在又因为棚改工作，必须经常深入一线，常常熬夜加班，于是他干脆从武装部门借来一张行军床睡在了棚改指挥部。
“工作完成没问题，都是分内的事情，用心就能做好，只是，最受苦受累的是我的妻儿。”汪国斌勉强扬起笑容告诉记者，他与妻子常年异地，妻子在县城上班，为了工作，孩子才1岁多就送去了幼儿园，最近已经连续好几周没有回家陪伴妻儿了，“现在只想早点完成任务，回去陪陪妻儿。”
【时间】晚11：00【地点】人民路街道办事处棚改分指挥部
夜已深，雨滴猛烈敲打着地面，路面上已经无人影，然而人民路街道办事处棚改分指挥部办公室依旧灯火通明。
“任务已经接近90%，同志们加油啊！”办公室里，继续熬夜坚持的同事们相互打气。该街道办事处征迁任务是151大户，人员复杂，矛盾纠纷颇多。
“这里都是大户，两三代人之间的关系错综复杂，家庭矛盾解不开、理不顺，尤其是产权不清导致我们的征迁工作很难开展。”人民路街道办党工委副书记胡勋介绍说，为了化解家族矛盾，街道办创新工作方法，将律师请进门，通过开家庭会议，由律师现身用法律解读分析，解开各自心结，从而加速了被征迁户矛盾化解，有效地促进了该片区的征迁工作。
胡勋介绍说，截至当日，通过律师调解，已有4户被征迁户顺利签约，目前还有一户正在处理当中。截至11：40，人民路街道办事处分指挥部发布消息，完成签约91.4%。
据了解，在华中路街道办事处棚改分指挥部、孝肃路街道办事处棚改分指挥部，征迁队仍守在岗位，守在一线被征迁户家中做工作。
大雨仍在下，各棚改分指挥部办公室依然一片繁忙，记者手机上一串串数字依旧在持续更新：
20：59，人民路街道累计实现协议签订率88%；
21：16，新河路街道签约82户任务圆满完成；
22：00，华中路街道办事处分指挥部签约650户，完成除程墩路墩子户签约任务95.8%；
22：20分，孝肃路街道办事处签约率达到98.8%；
23：05，新河路街道办事处分指挥部第三组停电坚持宣传棚改政策，打着手电，成功签约一户；
23：40，人民路街道办事处分指挥部发布消息，完成签约91.4%；
23：50，新河路街道完成签约93.2%；
23：57，宜城路街道，完成签约率84.5%……
据最新数据统计，截至8月12日24时，迎江区累计签订协议2188户，签约率83.26%。
迎江区委宣传部供图
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