为了农村道路交通畅通安全 ——怀宁县农村“交通安全村”、“两站、两员”建设综述
怀宁县境内现有国道（206、318）2条，省道（212、209、360）3条，县道10条，乡道21条，村道1353条，总长2248公里。全县机动车保有量68286台，机动车驾驶人107400人。
近年来，为确保农村道路交通安全，怀宁县公安交警部门依托县、乡（镇）两级道路交通安全工作联席会议机制，大力加强国、省、县道农村“交通安全村”、“两站、两员”建设，有效地补齐了农村交通安全宣传教育和交通事故预防的短板。2016年8月17日《人民日报》曾以《安徽怀宁：有了安全劝导员，乡村道路变了样》为题报道了所取得的成效。
2018年以来，怀宁县农村道路“交通安全村”、“两站、两员”建设得到迅猛发展。截至目前，全县共建成“交通安全村”243个，乡镇交管站20个，配备交管员147人，农村交通劝导站277个，配备农村交通安全劝导员842人。怀宁县农村道路“五小”交通安全防护设施不断完善，市、县挂牌督办的道路交通安全隐患治理率目前已达90%，农村道路交通事故发生起数、事故死亡人数同比下降30%以上，农村道路交通变得更畅通、更安全，农村群众的道路交通安全获得感和满意度有了大幅提升。
洪铺创经验
洪铺镇地处怀宁县南部僻远山区，距离辖区月山交警中队12公里，境内360省道和县道月平线总长26公里，“村村通”道路60余公里，机动车保有量3500辆，机动车驾驶人6000余名。针对农村道路交通安全管理薄弱实际，2014年初，洪铺镇党委、政府结合社会综治维稳需要，在全县率先建成以镇交通安全管理服务站和交通安全信息员为主体架构的镇、村两级道路交通安全工作组织网络。同年10月，该镇360省道旁的“省级美好乡村”——五桥村，成立了以村干、入党积极分子、农民交通志愿者组成的安庆市首支农民交通劝导队，配备反光背心、小红帽等交通劝导装备，由辖区交警中队民警对其进行业务培训，在国庆、春节等重大节假日，广泛开展农村道路交通安全宣传劝导工作。
洪铺镇在“一站、一村、一路、一所、一校”交通安全管理上都取得了突出成效，后来被归纳整理成农村道路交通安全管理“洪铺经验”。2014年12月，省道路交通安全工作联席会议在全省推广怀宁县农村道路交通安全管理先进经验，洪铺镇被确定为全省农村道路交通安全管理工作典型。2018年2月，怀宁县洪铺镇五桥“交通安全村”又被省道路交通安全联席会议办公室命名为2017年度“省级交通安全示范村”。
示范起效应
“洪铺经验”在全省推广后，市内外公安交警部门前来观摩学习纷至沓来。为避免“墙内开花墙外香”，怀宁县结合深化农村道路交通安全建设年活动，先后召开交通安全村建设现场推进会和全县道路交通安全工作联席会议，决定以洪铺镇为示范，结合美好乡村建设，在全县大力开展国、省道沿线交通安全村以及“两站、两员”建设。
2016年，怀宁县共建成洪铺镇五桥村、石镜乡踏水村、高河镇全丰村、雷埠乡白桥村、黄龙镇丰园村等45个交通安全村，交通安全村建设完成率达100%。建立农村交通安全劝导站22个，培育交通安全劝导员300余人，涌现出了多年热心义务交通劝导的“安庆好人”清河乡金桥村村民赵保卫等先进典型。其中，高河镇全丰交通安全村设立在高河大桥头的劝导站在2016年7月份的抗洪救灾中发挥了不小作用。
2017年，该县道路交通安全工作联席会议办公室对洪铺镇、石镜乡等5个先进乡镇交管站，五桥、踏水等8个先进交通安全村进行了通报表彰和实物奖励。2018年，石镜乡踏水村被市公安局交警支队向上推荐申报“省级交通安全示范村”。高河镇全丰村、黄龙镇丰园村申报“市级交通安全示范村”。
保障有机制
2018年5月，怀宁县出台《怀宁县人民政府关于加强农村交通安全管理“两站、两员”及“交通安全村”建设的通知》，要求各乡镇政府要高度重视农“两站、两员”、“交通安全村”建设工作，加强组织领导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，成立相应专门组织，明确部门、岗位、人员工作职责，加大资金投入，大力推进农村道路交通安全组织体系建设，推动人、财、物向基层倾斜，公安交管部门加强指导和帮助，确保“两站、两员”、“交通安全村”全部按要求建设到位、配备到位，规范运行。规定“两站、两员”、“交通安全村”建设标准，对乡镇交通安全管理站（交管办）的人员组成、办公设备、工作职责，行政村（居委会）交通安全劝导站（劝导队）的设置条件、人员组成、工作装备、工作职责，以及“交通安全村”体系建设作出统一安排。县政府根据各乡镇政府“两站、两员”建设实际，制定经费保障标准，并根据相关要求和各乡镇政府“两站、两员”建设应用情况，实施以奖代补的方式解决部分经费。各乡镇政府将“两站、两员”建设纳入财政预算，多渠道筹集资金，认真落实保障责任，确保政策落实到位，确保资金落实到位，有力保障“两站、两员”有效履行职能。县政府还将“两站、两员”建设情况纳入对乡镇政府和相关部门的安全生产考核，努力实现农村道路交通安全管理工作机制健全、管理制度完善、经费保障有力、考评考核到位，确保农村道路交通安全工作“有人管、规范管、管得好”。各乡镇政府加强对专（兼）职交通安全协管员、劝导员的安全教育培训，要求交通安全协管员、劝导员具备与本地农村交通安全工作相适应的交通安全知识和管理能力，乡镇、村委定期对交通安全协管员、劝导员工作情况开展考评考核，对年度考核优秀的协管员进行通报表扬。郑生发吴亚男
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