江镇：“跨村任职”激活一潭春水
为实现村级班子以强带弱、联动发展、共同提高，2016年怀宁县江镇镇打破传统村域限制，探索村党支部书记“跨村任职”模式，选派发展成效突出的日新村党支书记到软弱涣散的江镇村跨村兼任党支部书记，开创性走出了一条“强村带弱村”的新路子。
“跨村任职”既解决了“软弱村”无人可用，党组织涣散的局面，又让农村优秀基层党员干部有了更广阔的用武之地。经过一年半时间的具体实践，江镇村党组织虚化、弱化、边缘化的趋势得到了彻底扭转，村级各项事业蒸蒸日上跨步发展。
江镇：“跨村任职”激活一潭春水
胡瑞琨 檀志杨
江镇，中国面点师之乡。全镇3.8万人，有2万人在全国各地从事面点生意，每年可赚得10个亿的财富。但，经济腾飞的同时也给农村基层管理带来了一定的影响。“有一定能力的人都外出经商了，留下的大都是老人和小孩，多年来基层党组织建设出现了‘断档\’现象，农村有管理能力的党员成了稀缺资源。党组织涣散，无凝聚力，造成农村多年发展缓慢甚至停滞，群众意见大矛盾突出。”江镇镇党委书记董红军说，此现象江镇村尤为突出。
江镇村位于集镇区，十年来该村无支部书记，村两委软弱涣散，工作态度萎靡，为民服务拖沓，群众哀怨载道。十年里，虽然有乡镇干部代理村党支部书记和挂职书记，但效果不明显，重大项目落不了地，致使这个镇政府所在地的村子发展停滞。“不能让江镇村再瘫痪下去了，要彻底改变江镇村的精气神，就必须为它找一个强有力的带头人。”董红军提出，提议让隔壁日新村党支部书记张汪应兼任江镇村党支部书记，并报县委组织部备案。
“我们村4000多口人就找不出一个村书记？”江镇村老支部书记张觉红一肚子不服气，跑到董红军办公室发牢骚，“我不同意张汪应担任我村书记。”
“老书记，你的心情我理解，我这也是为江镇村好啊，你看，你卸任后这十年来，你村为什么没有发展？新上任的村主任也是刚上任，没有工作经验，很多事还摆不平，重大事情也没个商量的人。你看你村里在家的这些党员中有没有合适的人选？……”董红军一一分析，和老书记谈了一晚上。老书记张觉红的怨气渐渐消了点，“我且看看日新村的张汪应愿不愿意把我江镇村的事当事做。”
日新村党支部书记张汪应在当地是一位有魄力有能力愿干事的村干部，他管理的日新村年年是先进。2016年9月10日，张汪应正式接任江镇村支部书记。上任后，张汪应第一件事就是规范村两委工作制度，抓好做实党建工作，以党建带动村建，稳步推进各项工作是张汪应的总体思路。
在张汪应的带领下，江镇村一年半时间，整修、扩建了五口当家塘和一座水库；修建基础设施，改造低洼湖滩，新增耕地170余亩，利用国家奖励资金和村庄整治一事一议项目资金兴建为民服务中心；利用年关回乡之际化解拖了十年之久的邻里矛盾；利用镇幼儿园征地为契机，协调兴修了一条通组水泥路。“以前东风组红星组300多人出行难，离集镇最近的一条羊肠小道，晴天一身灰雨天一身泥。为了扩建这条路，两个组的老百姓呼吁了十多年土地问题一直没有协商好，这次总算圆满解决了。”老书记张觉红向记者逐一介绍这一年来的新变化，“坐落在江镇村，日处理1000吨能力的污水处理厂和管道建设，短短几个月完成选址、规划、征地，目前正在动工建设；去年11月份动工的江镇村党群服务中心，目前已经封顶，一楼二楼即将进入装修阶段，预计6月份可完成投入使用；集镇区、街道两侧污水管网改造工程稳步推进；S360省道改道迁坟、征地工作全面完成，施工方进驻开工；章阴湖土地平整工程顺利完工……”
“老百姓心里有杆秤，张书记一年时间就让江镇村有了翻天覆地的新变化，这样的领头人我们全村人都佩服。”接受记者采访时，老书记不时地竖起大拇指。马上村两委就要换届了，这些天老书记特别着急，他多次到董红军办公室，恳请董书记一定要留张汪应再在江镇村干一届书记。
从不同意到诚恳挽留，仅仅一年多的时间，老书记的态度就来了180度大转变，这充分说明江镇村跨村任职试点工作非常成功。“张汪应不仅抓当前还谋长远，他彻底改变了江镇村的精气神，带出了一批有干劲有潜力的后备干部。”董红军介绍说，由于工作成绩突出，2017年年终考核时，镇党委还专门为张汪应设立了一个“跨村交流特殊贡献奖”。
“事实证明‘村党组织书记跨村任职\’是加强农村基层干部队伍建设的好手段，是推进乡村社会治理的新路径，是加快乡村振兴的新法宝。马上村两委就要换届了，我们将把江镇村跨村交流的经验在全镇铺开。”董红军说。
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