用村规民约涵养文明乡风 潘天庆
怀宁县采取建章立制、立体宣传、典型引领等措施，引导群众养成勤俭节约、文明高尚的生活方式，不断提升村民素养和乡风文明。如在平山镇司山村民组，做到大事有村规，小事有民约，逐渐实现了村民自我管理、自我教育和自我监督。（《安庆日报》7月5日）
做到大事有村规，小事有民约的平山镇司山村民组，摈弃了旧的传统观念，倡导健康文明科学的生活方式，移风易俗，逐渐实现了村民自治，涵养出了文明乡风，也使农村社会治理逐步走向规范化、法治化。
无独有偶，7月10日的《安庆晚报》，报道了怀宁县雷埠乡曙光村韩上屋组，无论红白喜事，主人家都不会大操大办。乡里乡亲要随礼，也只随两元钱，同时还规定，摆一桌酒席不超过300元，这一“村规民约”已经坚持了54年。
只有两元钱的随礼，却能代表组里人的浓浓情意，已坚持了54年的曙光村韩上屋组这一村规民约，同样值得点赞，也值得我们借鉴。
不能不指出，近年来，随着一系列惠农政策的实施，农民的物质生活已开始富裕，但在一些乡村，大操大办、铺张浪费等不正之风却有所抬头。比如，除了婚丧嫁娶要请客，还有林林总总、名目繁多的请客送礼侵蚀着农民本就不很“丰满”的荷包，成为很多农民的切肤之痛。这些不正之风，不仅与建设美丽乡村所倡导的文明乡风格格不入，影响了农村的长远发展，成为了农民脱贫路上的一大问题，也说明文明乡风的建设依然任重道远。
如何解决这一顽症，平山镇司山村民组与曙光村韩上屋组，通过制定“村规民约”，使不比排场、不比阔气、不铺张浪费的文明乡风得以建立，就给我们提供了一条思路。
这两个村民组用“村规民约”管住了红白喜事的比阔气讲排场，引导群众养成了勤俭节约、文明高尚的生活方式，也唤醒了乡村的基层自治力量。这说明有了村规民约，有了合适的“挑头人”和专门打理村里传统风俗方面事务的“自组织”，村民就有自我管理、自我服务和自我约束的能力和智慧。
说起村规民约这一传统意义上的基层治理手段，它依托于村民集体对特定共同行为的认可和同意，它体现出普通老百姓对乡土意识的坚守。它在规定性上有范围限制，在约束力上有效力限制，是村民日常活动的重要依循。在这个意义上说，村规民约填补了法治的洼地，是乡村治理中对法律的一种有效补充，也是农村基层治理的一种创新手段。因此，我们要针对农村特点，注重发挥传统文化的教化作用，通过各种风俗“约定”，制定出符合村情民情的村规民约，把法治意识融入村民生活，以柔性的治理方式因势利导，在潜移默化中引领社会风尚，来涵养文明乡风。
也只有把法治意识融入村民生活，在潜移默化中涵养文明新风，鼓励和引导农民以村民自治方式制定出符合农村特点的村规民约，通过协商的方式订立农村社会交际的新规则，让村民们都广泛的参与制定，才会得到农民的认同并自觉的遵守。
现实还告诉我们，在农村基层治理已开始完善的今天，乡风对农村发展与和谐的重要性也将越来越大，直接影响着村民对待生活、家庭、社会和自然的态度，也在一定程度上成为村民处理当下与未来关系的习惯性依据。因此，要想涵养和弘扬文明乡风，必须要形成政府重视，村民自治这种自上而下的合力，才能补上农村文明乡风建设的短板，也才能让文明乡风吹遍乡村的每一个角落。我们不应再重走由政府直接介入具体管理农村日常生活的老路，而要充分支持并引导乡村进一步完善村民自治体制，依托于符合村情民意的村规民约，来多管齐下培育弘扬文明乡风。当然，村规民约也要“规”之以情，“约”之以理，管之以法。毕竟，人情礼俗是维系农村社会关系的纽带，还应辩证取舍，既要继承好的传统，也要摒弃不科学不文明的习俗。以便遏制大操大办、铺张浪费等歪风，让农民们卸下“人情包袱”，轻装上阵。
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