铜陵市开展民生工程社情民意调查活动
图为陈瑶湖镇官渡村“送戏进万村”文艺演出。
图为大风车托育中心正在锻炼小朋友的抓握能力和专注力。本报记者 潘伟 摄
图为白柳镇龙井村瓜蒌基地。
图为白柳镇罗公路。
本报讯 为进一步做好社情民意征集工作，推进民生工程高质量实施，近日，市民生办印发《铜陵市民生工程社情民意调查工作实施方案》，正式启动铜陵市社情民意征集活动。
本次活动由市民生办牵头，各县（区）和市直责任部门履行各自职责，扎实开展民生工程社情民意调查工作。同时，社情民意调查活动广泛向群众宣传铜陵市2021年民生工程实施成效和建设成果，了解群众对2022年民生保障方面的需求，着力提升群众对民生工程的知晓度和满意度。
10月11日，市民生办在《铜陵日报》、铜陵市财政局网站、市民生办微信公众号和微博同步发布民生工程社情民意征集启事。向人大代表、政协委员发放问卷200份。10月12日至23日，组织各县（区）民生办在人流量相对集中的乡镇（街道）、社区（村）设立问卷调查点，市民生办带队前往问卷调查点，面对面倾听群众意见。活动期间，共发放问卷近5000份。10月下旬起，市民生办会同市统计局对各渠道收集的群众意见建议进行梳理归纳，形成意见清单。涉及整体工作管理及推进的，由市民生办负责牵头落实整改；涉及项目管理和推进方面的，市民生办向有关单位反馈。针对群众在民生需求方面的，市民生办将向市直责任单位反馈，以便在下一步工作中吸纳，并用于下一步重点工作；同时市民生办也将群众意见归纳整理，在省民生办征集民生工程项目时进行反馈，确保对群众提出的意见建议做到“件件有着落、事事有回应”。
市民生办完成资金突出问题专项排查整治工作
本报讯 根据《关于开展全省民生领域及其他领域建设资金突出问题专项排查整治督查调研的通知》要求，市民生办9月启动专项排查整治，现已全面完成排查整治相关工作。
9月22日，市财政局主要负责人主持局长办公会，全面动员，研究布置专项排查整治工作，要求立即落实、严格执行。9月23日，分管负责人召集相关科室及各县（区）传达文件精神、细化工作安排，要求抓紧实施、务求实效。9月24日，民生工程调度会上对相关市直单位和各县区进行再布置，要求充分发挥职能作用，加强督导指导，确保同步推进。市财政局制定下发民生领域和其他领域建设资金突出问题专项排查整治工作的实施方案，明确专项整治的内容、方式、步骤、时限、责任追究等，对专项排查整治工作提出了工作要求；各县（区）及时制定了具体排查工作落实方案，为排查工作顺利推进奠定了基础。各县区按照省、市、县（区）三级的工作要求和实施方案的时间步骤，迅速开展全面排查，梳理相关领域存在的问题，把自查工作落到实处，确保自查工作取得实效。各县区的问题清单按要求向市级汇报，市级汇总后报送省财政厅。专项排查整治工作中保持财政部门与相关主管部门之间的横向联动、与市县（区）部门之间的纵向联动；同时，强化财政部门相关科室之间的内部协调，认真研究落实各项任务，形成专项排查整治的工作合力。
铜陵市完成2021年民生工程项目第三方中期评估
本报讯 为强化民生工程过程管控，进一步提升民生工程实施质量，今年，市民生办对10项建设类项目和4项补助服务类项目开展中期评估评价。目前，14个项目评估工作已经结束，正在督促对评估发现问题的整改。
市民生办将今年实施的民生工程中社会关注度高的14个项目作为今年评估评价项目的重点，建设类项目重点评估工程进度和施工质量及相关材料是否符合要求，资金拨付和管理情况，项目政策宣传和群众知晓度、满意度情况，信息公开公示及民生工程标识牌运用等；补助类项目重点评估补助对象的申请、审核、评议、公示，资金拨付和管理，政策知晓度、群众满意度，基础台账完整性等情况。5月份，市民生办制定下发了评估评价实施方案，明确评估对象。7月分解工作任务，建立评估协调组。市直责任部门与中介机构积极沟通对接，开展相关业务培训，要求各县区积极做好配合工作，中介机构认真研究相关评价办法和政策，制定资料清单并出具高质量的评估报告。8月会计师事务所开展项目评估。9月底形成评估报告。市民生办将市直部门和县区评估组织配合情况纳入月度和年度考核。
针对评估发现的47个问题，市民生办专题布置，按照“三张清单”工作法要求，市直各责任单位针对存在问题，分解到县区和本部门责任科室进行整改落实，实行“一问题、一清单”，整改落实后于10月30日前向民生办报送“办结清单”。为进一步规范委托第三方机构评估工作，提升绩效评估工作质量，市民生办对评估工作全过程进行质量评定。对中介机构工作质量和部门县区组织配合情况采取双方背靠背的方式进行互评，评估结果由市民生办通过第三方机构进行考核评议并拉开考评结果档次。
十八项民生工程提前完成任务
本报讯 截至10月底,铜陵市农村危房改造、居家适老化改造、校舍维修改造、城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设、农村饮水工程维修养护、秸秆标准化收储点、公办幼儿园改扩建、棚户区和老旧小区改造、农村改厕、小型病险水库除险加固、高标准农田建设工程、义务教育经费保障、就业创业促进、技能培训提升、困难残疾人康复、文化惠民工程、农村电商提质增效和“四带一自”特色种养业提升等18项民生工程完成全年任务。
困难群体扶助类项目兜底保障。向低保、五保、特困供养、困难职工等发放或支付各类救助资金2.2亿元。审批各类法律援助案件2337件、完成全年任务的97.37%，结案1754件、结案率75.1%。发放精神残疾人药费补助7588人，完成残疾儿童康复训练656人，已完成全年任务。
基本公共服务类项目完善提升。开发2935个公益性岗位，完成全年任务。开展农村妇女宫颈癌检查12509人，乳腺癌检查4035人，分别完成全年任务的89%和100.9%；开展城镇妇女“两癌”检查1889人、完成全年任务的99.7%。建成农村小规模学校（教学点）智慧学校18所，已完成全年任务。“送戏进万村”演出368场，已完成全年任务。
社会保险补偿类项目精准助力。基本医保、大病保险参保实现全覆盖，城乡居民医保政策范围内住院报销比例达70%，大病保险合规费用报销比例达60%。领取居民养老保险待遇22.5万人，发放养老金3.2亿元、发放率100%。组织退役军人技能培训307人、企业新录用人员岗前技能培训6482人、新型职业农民培训250人，分别完成全年任务的105.9%、117.9%和100%。
基础设施类项目加速推进。农村危房改造已竣工150户，竣工率为159.6%。棚户区改造基本建成1725套，完成率114%。校舍维修改造5.633万平方米，完成投资1742万元，完成全年任务的112.7%。城市社区医疗机构和村卫生室标准化建设177个，完成率100%。居家适老化改造已完成141户，完成率100%。农村饮水工程养护完工18处，完工率100%。农村户用改厕完成10374户，竣工率90%。
铜陵市强化民生工程资金管理
本报讯 今年以来，市财政局进一步规范民生工程资金管理和监督，确保民生工程资金安全规范使用，提升资金管理绩效水平。前三季度全市民生工程到位资金27亿元，到位率近九成，充分保障各项民生工程快速推进。
预算资金足额安排。按照民生工程资金管理要求，年初即主动与市直主管部门沟通对接，明确年度目标任务，认真开展民生工程配套资金测算。各级财政部门根据资金测算，在预算中足额安排民生工程所需资金，确保项目资金刚性到位。
资金拨付及时高效。根据《铜陵市财政局关于2021年民生工程资金筹措事项的通知》要求，加强对民生工程资金的统筹调度，根据各项目实施进度申报用款计划，简化工作流程，开辟民生工程资金拨付“绿色通道”，加快资金审核拨付，确保全市民生工程顺利实施。
强化资金监督管理。会同市直主管部门分项目制定民生工程资金管理办法，规范民生工程资金的使用和管理。市民生办会同相关业务科室分别于5月份和9月份开展民生工程资金配套和使用情况检查，通过查阅相关资料、凭证和账单，确保民生工程资金安全、规范、有效地使用。
完善信息公开制度。全面落实民生工程信息网上全程公示制度，通过网站、宣传栏等媒介对民生工程专项资金使用情况进行公开公示，接受社会各界监督。补助类项目实施方案、申请流程、补助标准等信息，工程类项目概况、投入、施工单位等信息通过民生工程网站、民生工程标识牌等多渠道对外公示，增强工作透明度，确保每一笔民生工程资金用到实处。
加强资金绩效管理。强调主动作为意识，综合运用中期评估、绩效评价、监督检查等手段，对民生工程资金管理使用的全过程监管，严厉查处挤占、挪用、截留、冒用等行为，确保民生工程资金落到实处。引入第三方机构开展民生工程中期评估和绩效评价，跟踪评价结果，强化落实整改，确保民生工程资金发挥最大效益。
32项民生工程项目总体进展顺利
本报讯 截至10月底，铜陵市32项民生工程项目总体进展顺利。
生活保障类4项陆续兑现惠民政策，按月发放的项目已兑现政策，补助资金及时打卡发放，共补助31.67万人次，补助资金3.19亿元。参保服务类15项全面组织实施，正在按照计划进度有序推进,其中城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险三项报销（发放）人员102.72万人次，报销（发放）资金11.54亿元。工程建设类13项正在加快推进，农村危房改造、居家适老化改造、校舍维修改造、城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设、农村饮水工程维修养护、秸秆标准化收储点、公办幼儿园改扩建、棚户区和老旧小区改造、农村改厕、小型病险水库除险加固、农田建设工程等11项已完成全年建设任务；“四好农村路”建设正在加快实施，大部分项目点已完工；跨年度的美丽乡村建设正在快速推进。各项民生工程正在按计划全面有序推进中。
民生动态
枞阳县激发医保民生服务新动能
本报讯 为不断规范医保服务行为，提升医疗保障水平，维护医保基金安全，枞阳县积极探索“网格化+”模式，建立由县、乡镇（开发区）、村（居）组成的三级医保网格队伍，将医保政策宣传、保障基金安全、提升医保服务等与城乡居民息息相关的工作融入到“网格化”模式中，进一步激发医保民生服务新动能。
铜官区加强民生工程资金管理
本报讯 今年以来，铜官区进一步规范民生工程资金管理和监督，确保民生工程资金安全规范使用，提升资金管理绩效水平。截至目前，全区投入民生工程资金2.76亿元，资金拨付率100%，有力保证了全区各项民生工程平稳、有序推进。
义安区多举措推进民生工程高效实施
本报讯 今年以来，义安区精心组织，精准调度，强力推进民生工程项目高效实施。截至10月中旬，全区31项民生工程已完成目标任务达八成，其中，5项生活保障类累计发放补助资金3560万元；15项参保服务类累计补贴补偿资金27820万元；11项工程建设类除跨年度项目在加快建设外，其余全部完成全年目标任务。
郊区确保民生工程稳中提质
本报讯 今年以来，郊区以保障和改善民生为抓手，聚焦民生福祉、强化资金监管、创新管养方法。截至目前，累计拨付民生工程项目资金2.15亿元，部分项目已经提前完成年度目标任务。
本版稿件由本报记者汪伟采写；图片除署名外由市民生办提供。
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