以“六个突破”推动铜陵市乡村旅游高质量发展
□中共铜陵市委党校课题组
近年来，依托深厚的历史人文优势和丰富的自然资源优势，铜陵市乡村旅游发展势头良好，初步探索出了一条适合市情的乡村旅游发展之路。犁桥水镇、永泉农庄、梧桐花谷、凤凰山景区、大通古镇、农林村等一批集餐饮、垂钓、采摘、民宿为一体的特色乡村庄园正逐步成熟，枞阳镇旗山汉武文化园、官埠桥镇岱冲湖湖光山色、义津方园、枞阳镇荷叶田田示范园、横埠镇左光斗纪念馆等旅游发展取得新突破。全市累计创建乡村旅游A级景区13家、省级优秀旅游乡镇12个、省级乡村旅游示范村18个、3星级以上农家乐（民宿）96家。
然而，铜陵市乡村旅游高质量发展仍面临着一些短板制约。一是开发层次不高。资源特色挖掘不够，项目雷同多、特色少，大多局限于“几间房子、几张桌子，喝喝茶、打打牌、钓钓鱼”的农家乐经营模式。有些乡镇虽然注重挖掘乡村资源和文化内涵，但往往只是将乡村的文化表象粗暴放大或复制；不少经营者也热衷于开发观光、采摘等活动项目，市场定位不高。二是营销能力不强。缺乏现代营销理念和专业团队，宣传缺乏亮点和持续性。有些乡村旅游景点如犁桥水镇、永泉农庄、浮山等已具有一定规模，旅游产品如铜陵白姜、枞阳生腐、汤沟茶干等也有一定特色，但因为缺乏精心包装和营销，宣传力度不够，因而知名度不高。三是发展后劲不足。由于乡村旅游资源的开发范围广泛、基础设施相对薄弱，后续资金投入不够，导致铜陵市乡村旅游发展的后劲不足。大多乡村虽然实现了村村通，但道路太窄，村内大多没有大的停车场，没有规范的接待中心和举办大型活动的场所，不能接纳大的旅游团队，影响总体接待能力。为此，课题组建议，以“六个突破”推动铜陵市乡村旅游高质量发展。
一是在规划设计上求突破。建议市县（区）文旅局在科学研判乡村旅游发展新形势、新特点的基础上，明确发展思路和工作重点，对全市乡村旅游规划编制组织修订、完善。尤其要制定“十四五”时期重点乡村旅游发展规划，形成覆盖全面、重点突出、特色鲜明、产品齐全的规划网络。结合各县（区）主导产业和自然人文环境，提炼地脉、文脉，合理布局乡村旅游景点和线路，从建筑风格、景观打造、环境营造、活动设计等方面下功夫，认真挖掘地方民俗文化和风土人情，提高乡村旅游的文化品位和地域特色。
二是在模式内容上求突破。乡村旅游风头正劲，近年来衍生出的游居、野行、居游、轻建设、场景时代等原创新概念，正逐步让乡村旅游从观光式旅游过渡为度假式深度体验游。目前铜陵市的乡村旅游仍主要集中在休闲观光型，市场竞争力不强，不可替代性差。未来在发展模式上，应大力拓宽产品类型，如依托城市重点发展城郊型农家乐模式，依托浮山、永泉农庄、犁桥水镇等大型景区重点发展乡村观光和体验型模式，依托大通古镇、汤沟古镇、龙潭肖等特色乡镇和村落重点发展民俗文化和深度体验型模式等。使观光型、休闲度假型、民俗文化型和深度体验型乡村旅游模式在铜陵市全面开花。
三是在人才招引上求突破。乡村旅游的振兴离不开人才，尤其是在现代互联网经济下，充分挖掘和吸收网络人才、营销人才到乡村旅游队伍中来，对振兴乡村旅游至关重要。可以通过举办网络赛事，如乡村旅游产品创意设计大赛、活动策划大赛等征集营销方案，挖掘相关人才。也可以选择加强与专业开发团队、营销团队的合作，利用他们的媒体资源、营销网络和专业策划，将铜陵市乡村旅游的特色推介出去。
四是在媒介平台上求突破。现代营销离不开新媒体技术与平台的运用，尤其是随着抖音、快手等短视频平台的火爆，流量经济、网红营销的影响力进一步凸显。在当下最受欢迎的短视频平台抖音上，关于铜陵的话题在不断攀升，播放量已经达到3.1亿，而关于铜陵旅游的话题则甚少，且仅有几万播放量，主要是依靠一些铜陵本地传媒公司的运营账号和本地网红。因此要想扩大铜陵乡村旅游的营销能力，必须树立新媒体营销理念，如在抖音注册、运营官方旅游账号，发起铜陵乡村旅游话题，也可以通过与传媒公司和本地网红的合作，利用他们的影响力，将铜陵市乡村旅游的特色推介出去。
五是在投资融资上求突破。通过政府、企业、农民三方共同解决乡村旅游开发所需资金问题。政府要整合相关项目资金，重点用于核心景观的打造和配套基础设施的完善。要创新社会资本参与方式，可借鉴陕西省礼泉县袁家村模式，探索新集体经济发展之路，支持农民以资本入股、技术入股、管理入股、土地入股；鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有收益的乡村基础设施建设和运营，拓展乡村旅游经营主体融资渠道。企业也可以采取众筹、共享模式吸引更多的乡村热爱者共筹共享，开发共享农庄、共享果园、共享民宿等。
六是在设施配套上求突破。乡村旅游配套设施建设是一项投入大、收益期长的系统工程，必须在政府主导下加快建设。铜陵市尤其是枞阳县域应重点抓好村镇的道路网络、给排水网络、电力、通信、污水及垃圾处理和各类市场、文化生活等基础设施建设。建议围绕乡村旅游的几个核心景点如浮山、犁桥水镇、永泉农庄、凤凰山等，辐射周边其他小景点，规划和开通几条仅在周末和节假日运营的市内乡村旅游景点专线或环线。此外要注重停车场、停车位的设计和安排，努力提高设施配套程度和综合接待能力。
（执笔：宋丹丹 李伟标）
依托丰富的人文资源、环境资源和地理优势，铜陵市初步探索了一条适合市情的乡村旅游发展之路，并取得了一定的成效。“十四五”时期，可把发展乡村旅游作为实施乡村振兴战略的重要抓手之一，重点从规划设计、模式内容、人才招引、媒介平台、投资融资、设施配套上实现突破，以乡村旅游高质量发展助力乡村振兴高品质推进。
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