着力构建高质量综合交通网络提高铜陵城市综合承载力
□凌 勇
着眼长远，铜陵市将重点推进21个重大交通基础设施规划建设项目，总投资450亿元。项目建成后，铜陵市将新增过江通道2座、铁路52.1公里、高速公路81.8公里、一级公路174.3公里、三级航道65.6公里，新改建“四好农村路”扩面延伸工程1566公里，为融入长三角提供强力交通支撑和保障。
铜陵市交通区位优越，皖江城市带综合立体交通枢纽和长三角重要交通节点城市地位突出。三座过江通道，京福高铁和宁安高铁以及京台高速和沪渝高速形成“双十字”交汇，国省道干线公路16条，长江黄金水道流经铜陵137公里，一类对外口岸，万吨级海轮进江终点港，规划枞阳、江北、长湖滩、长山、永丰五大港区，九华山机场距铜陵市区仅20余公里。依托便捷的交通运输网，铜陵已发展成为皖江城市带承东启西、连接南北的重要节点城市，区位优势突出。
“十三五”以来，市交通固定资产投资累计完成140亿元，铜陵综合交通运输体系基本形成，全方位快速融入国高网，区域交通枢纽地位得到提升，为铜陵经济社会发展提供了有力的支撑和保障。截至2019年底，全市公路总通车里程4648公里，密度达到154.5公里/百平方公里。其中：高速公路、一级公路和二级以上高等级干线公路通车里程分别为138公里、180公里和750.8公里，每万平方公里路网密度分别是全省平均水平的1.3倍、1.7倍和1.7倍（二级以上高等级干线公路网密度居全省第一，高速公路网、一级公路网密度均位于全省第二）。
一、深刻认识当前铜陵市交通运输建设形势
2020年是全面建成小康社会和全面完成“十三五”规划的决胜之年。省委经济工作会议作出指示“围绕铁路高铁大通道、城际轨道圈、国省干支公路网、世界机场群、航运组合港等，超前谋划、补齐短板、提升长期供给质量和效率”。市委十届十二次全体会议明确要求“坚持交通先行，统筹江北区域路网构建工程和江南区域路网提升工程”。
今年以来，受疫情影响，经济发展面临很大压力。从中央到地方，都在全力以赴做好“六稳”特别是稳投资工作，摆在首位就是突出以“新基建”为重点的基础设施类项目投资。铜陵作为长三角和皖江地区重要节点城市，长江经济带建设、长三角一体化发展等国家战略和重大规划叠加，交通发展机遇难得。而对铜陵这样的中小城市，我们的主攻点还是重大交通基础设施，特别是对于铜陵的江北区域，交通基础设施滞后，现在正是补短板的大好时机。我们要以战略思维抓好发展机遇，坚定必胜信心，牢记职责使命，推动转型发展，办好自己的事情，不断开创交通运输高质量发展的新局面。
二、树牢“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，推动交通运输精明增长、精致建设、精细管理
一是坚持发展为要，服务大局当好先行。跳出交通看交通，立足全局谋发展，紧紧扭住高铁、高速公路、国省干道、港口铜陵对外交通四大支柱，大胆设想、小心求证，谋深谋实储备一批重大项目，推动交通项目与招商、产业以及经济社会发展的有机融合，科学编制“十四五”交通运输发展规划。用交通运输的先行发展，为全市经济稳定增长、区域城乡协调发展、国土空间开发、生产力布局完善、产业结构优化提供战略支撑。二是坚持项目为王，突出重点科学测算。深化“重大项目攻坚年”活动，坚持精明增长，增强成本效益意识和风险意识，提高土地、资金等紧缺资源的利用效率和投入产出比，分清轻重缓急，科学安排项目建设时序和年度计划，更好对冲疫情对经济运行的影响。立足当前，2020年将新开工G3铜陵长江公铁大桥、合枞高速公路枞阳段等6个项目，续建G236青通河大桥等5个项目，谋划北沿江高速公路等10个项目，力争“十四五”前期开工，确保全年完成投资27.5亿元。三是坚持实干为先，压实责任挂图作战。完善项目推进机制，确保质量和进度。把惠民生作为根本取向，在已创成全省第一批“优先发展公共交通示范城市”的基础上，启动创新绿色公交提速工程，加快城乡客运一体化建设。完成交通运输综合行政执法改革，大力发展绿色智慧交通。
三、深入实施交通运输“重大项目攻坚年”活动
统筹推进过江通道、公路、水路、铁路等项目建设，着力构建高质量综合交通网络，提高城市综合承载力。
（一）过江通道
1.G3铜陵长江公铁大桥。项目全长12公里，搭载双向六车道高速公路和四线铁路，总投资74亿元。日前，该项目已纳入国家发展改革委《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》，同时列入交通运输部2020年贫困地区国家高速公路项目开工计划。铜陵市以今年9月底开工建设为目标，倒排节点、压茬推进项目前期工作，落实土地和资金保障要素。
2.开发区过江通道。该项目也纳入了国家发改委《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》，位于铜陵市东部主要发展廊道上，向东连接铜陵经济技术开发区和主城区，向北与规划建设的北沿江高速互通，经过G347衔接澄英高科和枞阳县城，承担组团之间的联系交通和对外的交通需求。计划今年进一步推进项目预可行性研究工作。
（二）公路项目
1.高速公路
（1）G3W德上高速合肥至枞阳段。全长134.1公里，其中枞阳县境内长21.8公里，总投资约15.2亿元。项目前期研究工作已全部完成，施工队伍已进场，土地获批后即可全面开工建设。
（2）北沿江高速无为至安庆段。北沿江高速是《安徽省高速公路网规划（2016-2030》“五纵九横”的第六横主线。该项目全长108公里，铜陵市境内约60公里，项目业主为省交控集团，争取 “十四五”期间全面建成。
2.国省道项目
（1）G236青通河大桥改建工程。铜池两市界河桥，一级公路标准，全长2.2公里，总投资2.3亿元，其中铜陵段约1.8公里，投资约1.6亿元；池州段委托铜陵市代建。2019年底开工建设，计划2021年建成。
（2）乌金渡大桥建设工程。全长1.6公里，投资1.1亿元，2019年上半年开工建设，总体推进顺利，计划2021年建成通车。
（3）按照PPP模式推进的4条一级公路新改建项目。G237（一期）等4条一级公路新改建项目，总建设里程约47.5公里，总投资约34亿元，正在加快推进。
（4）G330铜陵段一级公路改建工程。全长51.8公里，估算投资44.4亿元。项目一期庐枞交界至陈瑶湖段23.3公里路段计划年底前开工建设。
（5）拟先行启动建设“十四五”重点规划项目。G236黄浒河大桥建设工程、S340横埠至会宫段一级公路改建工程等5条一级公路新改建项目，总建设里程78.4公里，总投资约65.4亿元。
3.农村道路——“四好农村路”扩面延伸工程。铜陵市在2019年已建设829公里的基础上，2020年再开工建设扩面延伸工程737公里。相关县区正在积极推进，确保9月底前完成。
（三）水路项目
1.引江济淮工程。枞阳段2018年12月开工建设，总体进展顺利，项目预计2022年6月全线建成。
2.江北港区一期工程。位于现长江大桥上游左岸约12公里处，布置万吨级通用及多用途泊位26个，通过能力1340万吨。近期，进一步优化与铁路专用线衔接方案以及港区布局，计划2021年开工建设。
3.顺安河航道整治工程。全长约11.6公里，限制性三级航道标准，总投资约3.4亿元。义安区政府筹资建设，2018年开工建设，计划2021年建成。
（四）铁路项目——江北港铁路专用线
该项目起于庐铜铁路庐江南站，南至铜陵市江北港区江北港站，途经庐江县、枞阳县和郊区，为Ⅲ级单线铁路，正线约52.1公里，其中合肥境内19.8公里，铜陵境内32.3公里。沿线设庐江南、泥河、横埠和江北港站，总投资32.6亿元。铜陵市以今年6月份全线开工建设为目标，落实项目土地和资金保障要素。
（作者单位:市交通运输局）
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