因人施策促进就业 战“疫”不误精准脱贫
贫困户在蔬菜大棚里对甜瓜秧进行田管。方盼亮 摄
■ 方盼亮 汪翔
3月4日，天空有些阴沉，可枞阳县雨坛村兴农农业种植专业合作社的蔬菜大棚里却暖意融融，飘着淡淡的果苗清香。从外地返乡的贫困户陈先发此时心情愉悦，正拿着小铲为刚刚栽种下的甜瓜秧松土。
“原本以为出不去了，没地方打工，没想到居然能在家门口找到事干，活轻松，工资也还不错。”今年57岁的陈先发说，因为年纪较大，又没有一技之长，去年一直只身在外省打零工，辛辛苦苦一整年，收入却没多少。因为疫情影响，原本想在春节后继续去原单位打工的他迟迟去不成。“现在村里照顾我，安排我来合作社干活，基本上就是摘摘菜、浇浇水，时间也不长，比在外面打工强多了。”
和陈先发一样，因疫情影响暂时无法外出的贫困劳动力，只要自己有意愿，雨坛村都安排了相应的公益岗位。雨坛村党委书记齐祥发介绍说，从1月23日起，雨坛村两委便成立专班，全面摸排重点地区返乡人员情况，并进一步摸清建档立卡贫困户中因疫情影响暂时无法外出的贫困劳动力以及贫困劳动力在家临时务工意愿，设置了卡点值班值守、森林防火等公益岗位，其中，合作社的蔬菜大棚里面便安排了固定的公益岗位7个、临时岗位3个，以帮助贫困群众居家就业，确保农业扶贫生产和贫困群众收入不受疫情影响。
实际上，摸清贫困劳动力、开发公益岗位只是雨坛镇在疫情期间开展脱贫攻坚工作的一个缩影。雨坛镇党委书记陈来娣介绍说，该镇已于2月底全面完成了建档立卡贫困户及其就业、产业需求摸排工作并录入国办系统。针对贫困户的不同需求，该镇按照宜业则业、宜工则工的原则，因户制宜、因人施策。对于有农产品严重滞销的，则通过定点帮扶单位、电商企业等渠道，帮助解决销售问题。
陈来娣介绍说，在产业扶贫方面，针对省市对扶贫对象产业发展标准的调整和贫困户发展自主产业出现的新动向，该镇通过“抓土地流转、抓带贫主体复工复产、抓产业规模扩大和抓项目谋划”的“四抓”措施带动贫困户增收和就业。目前，该镇的土地流转率达80%，大棚蔬菜、中药材基地、油茶基地等9个扶贫产业基地均已复工，并积极推进中草药、茶叶、油茶、有机蔬菜、经果等扶贫产业的扩大发展。在就业扶贫方面，该镇通过落实“自主外出就业一批、介绍就业（主动对接帮助联系）一批、就地转化一批、临时开发一批”的政策（即“四个一批”），帮助贫困户解决就业需求。目前，该镇有就业需求的1321位贫困人口中，外出就业969人，自主就业136人，就地转化138人，在临时开发公益性岗位工作的有61人，剩余的17人，政府正在帮助其对接。此外，该镇还积极通过电话、短信、微信等方式加强与帮扶贫困户的联系沟通，根据贫困人口自身的需求和意愿，优化调整2020年“一户一方案、一人一措施”，着力开展精准帮扶。
据了解，经过2014-2019年六个年度的持续攻坚，雨坛镇已实现3个贫困村出列，累计减贫1190户3631人，目前未脱贫建档立卡贫困户21户47人。贫困发生率从2014年建档立卡时的12.1%降低到现在的0.08%。
“只要贫困户有就业意愿，我们就要保证他们有就业岗位，严防因疫情出现返贫和新的贫困户。”陈来娣表示，该镇将在全力抓好疫情防控工作的同时，加大脱贫攻坚力度，尽早实现全镇全面脱贫。
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