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■ 本报记者 汪伟
8月29日上午，坐落于枞阳县白柳镇桂元村的安徽梵盛服饰有限公司生产车间里，贫困户吴爱香正在缝制流水线上认真工作着。作为白柳镇的招商引资企业，这家以生产各类晚礼服及新款女装为主的外向型企业，不仅为地方贡献了可观的产值和税收，还带动了周边15户贫困户就业，让吴爱香等人能够获得不少于2万元的年人均收入。
“为进一步扩大企业生产规模，今年年初我们启动建设了2号厂房。桂元村以垫资入股的方式，投入财政专项扶贫资金30万元，为我们的项目及时竣工投产提供了有力支持。”安徽梵盛服饰有限公司负责人桂社龙说。采访中，桂元村村委会副主任疏加生告诉记者，该村已经收到了企业上交的当年经济收益2.1万元，并按照量化方案向39户贫困户进行了收益分红。
作为去年新增的民生工程，资产收益扶贫工程支持县级在不变资产用途的情况下，将财政专项扶贫资金和其他财政涉农资金投入设施农业、养殖、乡村旅游、电子商务等形成的资产折股量化，按照“保底收益+按股分红”模式实现资产收益。牵头实施该项目的市财政局农业农村科科长刘兆荣介绍，经贫困村申报，乡镇审核，县区相关职能部门审定，县区脱贫攻坚指挥部办公室审批，2019年铜陵市从财政专项扶贫资金中安排797万元用于资产收益扶贫工程，针对21个村发展特色产业的实际需求，每个村安排20-50万元不等的资金，实施资产收益扶贫工程项目23个。
为进一步强化资金的绩效管理，铜陵市对2018年印发的《铜陵市资产收益扶贫绩效评价办法》进行了修订，对原办法中一些执行难度较大、可比性较低、基层反映较多的指标进行了修订，新修订的办法更加注重扶贫实效，指标更加精简、参数更加合理。推动扶贫资金从“重投入”向“重结果”转变，确保资产收益扶贫项目资金使用绩效。
今年的资产收益扶贫工程启动后，县区财政会同扶贫、农业等部门及时下拨扶贫资金797万元到有关乡镇，资金拨付进度100%，以资金拨付倒逼项目加快实施。乡镇财政及时将资金拨付至实施资产收益扶贫的贫困村，并督促村及时拨往实施主体，落实就近就地监管职责。市财政部门下发《加快推进资产收益扶贫工作的通知》，督促县区进一步加快项目实施进度。组织县区按方案要求有序实施，把握时间节点，强化过程管控，及时根据扶贫项目预算和绩效目标执行情况适时进行项目动态调整。据悉，目前23个资产收益扶贫项目中，已有3个项目完工，12个项目正在开展主体施工，其他8个正在开展招投标等前期工作。
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