全市儿童发展纲要2020年终期目标提前完成

■ 本报记者 高颉伟

最新发布《铜陵市2018年儿童发展纲要监测报告》显示，《铜陵市儿童发展纲要（2011—2020年）》实施以来，铜陵市儿童健康状况日益改善，受教育程度提高，生活环境不断优化，各项合法权益得到更有效保障。从《纲要》的执行情况来看，各项目标基本完成，儿童事业得到长足发展。

儿童婴儿死亡率

一直控制在较低水平

近年来，铜陵市儿童保健服务工作进一步改善，各种保健服务功能不断增强，服务水平不断提升，儿童的健康保障得到了落实。多项指标提前达到终期目标。儿童死亡率和婴儿死亡率一直控制在较低水平。2018年5岁以下儿童死亡率4.11‰，婴儿死亡率2.81‰，远低于2020年“两纲”规定的控制目标。

同时大力推行母乳喂养，0-6个月的婴儿纯母乳喂养率达54.99%。重点加强对体弱儿、高危儿管理，并注重对儿童科学喂养的宣教，减少营养性疾病的发生。2018年7岁以下儿童保健管理率91.76%，5岁以下儿童生长迟缓率0.84%，5岁以下儿童低体重率0.57%，均达到 “两纲”2020年终期目标要求。

预防接种服务能力持续提升

2018年，全市各级预防接种单位累计为适龄儿童建卡11930张，建卡率100%，常规接种免疫规划疫苗263454针（剂）次，各剂次疫苗接种率均达90%以上。积极开展IPV疫苗补种工作，补种7436人，补种率96.73%。疫苗针对性疾病监测持续开展，共监测疑似麻疹70例、确诊麻疹7例，排除63例；AFP4例，疑似流脑1例，疑似乙脑2例；主动监测513次。共监测AEFI143例，处理异常反应12起，其中3例卡介苗接种引起的严重异常反应。无预防接种事故发生。

大力发展早期教育

铜陵市不断加大教育投入力度，以早期教育研究为切入口，大力发展幼儿教育，加大公办园建设和普惠性幼儿园投入力度。从2019年春季学期起，建立公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度，按照不低于500元/生年标准拨付。对普惠性民办幼儿园、企事业单位办园、接收进城务工人员随迁子女入园的幼儿园、家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，继续按照每生每学期500元予以补助。

截至2018年底，全市共有幼儿园154所，比上一年增加2所。其中普惠性幼儿园共计140所。全市在园幼儿29171人，学前教育三年毛入园率98.7%、一年毛入园率106.6%。全市34个乡镇有公办园58所，一镇（乡）一园覆盖率100%。建立健全农村留守儿童成长档案，完善适龄未成年人辍学信息通报制度，确保留守儿童不因贫困失学。

打造儿童宜居的生活环境

铜陵市在着力打造优良的宜居环境和稳定的社会环境过程中，加强儿童生活、文化环境管理，严格执法监督，儿童的人居环境得到进一步优化，生活质量明显提高。

完善基层关爱保护制度，保障农村留守儿童和困境儿童基本权益。2018年8月底，铜陵市完成全市乡镇儿童保护督导员和村（居）儿童保护专干人员名单录入工作，实现对全市59个乡镇（街道）、421个行政村基层儿童保护力量的全覆盖。

2018年起，铜陵市将监护较差、非直系亲属监护的监护评估与确认、无户口儿童登记率、控辍返学等工作正式纳入常规工作，发现一例处理一例。

目前，儿童家长家庭教育知识知晓率城市达到95%以上，农村达到85%以上。明确“家长学校”办学目标，通过有目标、有计划的家教授课，家长们基本了解了在家庭中对孩子进行思想品德教育的原则和方法，掌握了学生常见的心理卫生问题及促进孩子心理健康的方法，能正确处理家教中出现的一些问题。

建立健全儿童权益保护的

社会支持体系

铜陵市严厉打击和防范各种侵犯儿童合法权益的违法犯罪活动，保障儿童在人身、精神等社会、家庭生活各方面的安全，提高儿童安全意识和应对突发事件的自救自护能力。

降低儿童校园及校周边安全事故发生率。积极预防未成年人犯罪，为未成年人的健康成长创造良好的条件。

高度重视农村留守学生、单亲家庭学生、流动人口子女、心理障碍学生、特困生等特殊群体的权益，切实开展学生权益保护活动。枞阳县针对全县留守学生较多的实际，要求班主任辅导学生向外出务工父母写“法律家书”，引导学生向父母许诺遵规守纪；铜官区完善青少年“12348”法律服务咨询平台，每年为全区青少年和外来务工人员子女提供法律咨询服务和法律援助等。

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