严把节点 强化保障铜陵市高标准推进民生工程建设
农村饮水安全巩固提升工程今年计划解决3.5万农村人口饮水安全问题。图为枞阳县新建雨坛自来水厂5万吨平流沉淀池平面图。
学前教育促进工程新建公办幼儿园项目之一的铜官区五松幼儿园湖滨园区已完工，2019年秋季学期开始招生。
义安区医保局工作人员在区政府服务大厅医保中心窗口认真审核办理城乡居民基本医保民生工程报销业务。
公共文化场馆开放是文化惠民民生工程实施内容之一，图为文艺爱好者在郊区文化馆开展健身秧歌《情满花鼓》排练活动。
本报讯 今年以来，铜陵市积极贯彻落实共享发展行动理念，聚焦实施进度，加强沟通协调，夯实基础工作，强化实施保障，狠抓问题整改，高标准推进今年各项民生工程建设，确保各大民生工程如期投入使用。
强化责任落实。市民生办和市直责任部门分别对接省民生办和省直部门，了解今年民生工程实施项目，特别是新增项目的具体内容和目标任务，并及时分解落实。市政府与县（区）政府、经开区管委会和市直责任单位签订了民生工程目标责任书。各级各部门及时出台了36项民生工程实施方案和相关配套政策，市直责任单位和县（区）政府对照民生工程目标责任书，及时将任务层层细化分解，建立了责任到人、上下贯通、环环相扣的责任落实机制。
强化资金保障。市财政部门认真测算铜陵市36项民生工程所需资金，制定了《铜陵市2019年民生工程资金筹集方案》，明确了36项民生工程资金来源渠道和筹资比例。今年继续加大对枞阳贫困地区财政扶持力度，有9项民生工程减少枞阳县财政的资金配套比例，加大了市财政转移支付的力度。5月份，市民生办开展了民生工程项目配套资金及管护资金安排落实情况专项检查。
强化协调推进。4月底以来，市民生办召开4次民生工程专题会及联络员会议，开展部门工作会商20余次，研究部署 2019年民生工程具体推进实施工作。市直部门积极加强与省直主管部门对接，并加强对县区的工作指导。按照“5月份全面开工、10月底基本完成建设任务”要求，制定了《2019年铜陵市民生工程项目实施进度计划安排表》，指导县区有序推进各项民生工程实施。6月中旬，对县区民生工程项目开展了会商督查，下发了督查专报和整改意见通知单。
强化工作考核。延伸考评时间。从今年1月份即对民生工程有关工作开展月度考评，防止相关工作处于真空状态。优化考评指标。针对上年民生工程第三方绩效评价发现的问题和日常实施工作中的薄弱环节，在月度考评中增加了对民生工程规范实施、资金拨付与管理及政务公开的考核权重。实行差别化考核。要求各成员单位制定完善本单位月度考评细则，建立月度考评体系，对相关县区进行差别化考核。市民生办每月对考评结果进行排名，下发通报，并在《铜陵日报》上公示。7月中旬，市民生办根据省考核要求修订了年度考核办法，重点提高了市直部门对县区考核的权重，同时，加大在省直部门考核中排名靠后部门的扣分力度。
强化绩效评价。5月份，市民生办下发了《关于开展2019年民生工程项目第三方绩效评估评价的通知》，继续探索开展第三方绩效中期评估与年末评价相结合的项目推进和评价新模式。7月份，市民生办与中介机构进行了会商沟通，启动了对9项建设类和5项服务类项目的中期评估工作，要求市直部门7月底前下发项目评价办法、确定评估评价重点、制定评估评价工作方案。同时，制定出台了《铜陵市民生工程项目第三方机构绩效评价工作质量认定办法》。
强化舆论宣传。召开了民生工程新闻发布会，完成第一次集中宣传活动，启动第二次集中宣传活动和专项宣传活动。通过《铜陵日报》、铜陵手机网络台分批解读民生工程惠民政策；各成员单位分六期走进广播直播室逐项解读36项民生工程政策内容、工作程序、实施目标等惠民政策，接听群众热线和场外互动答题80余个；在安徽新闻综合广播、人民网、凤凰网、中安在线、安徽新闻网等媒体网站播放、转载铜陵市近30篇民生工程宣传稿件；编印近9万份2019年民生工程政策宣传手册，在单位门户网站发布民生工程信息图片374篇，在本单位微信公众号、新浪微博向手机网民发布民生工程信息111篇等，营造了民生工程推进实施的良好氛围。
强化督促检查 确保项目进度
市民生办
本报讯 为及时掌握全市民生工程进展情况，加快推进民生工程实施，6月中下旬，市民生办重点对一县三区建设类9项民生工程44个具体项目点实施情况进行检查。
从检查情况看，县区和相关单位按照年度目标任务进度要求，总体上做到了项目早谋划、早启动、早建设，但仍有部分建设类项目进展滞后。市民生办对检查结果予以通报，并对存在的问题逐一提出整改意见，要求相关部门和单位强化整改落实，强化项目推进。对检查中发现需要解决的问题，市民生办下发7份《市民生工程交办事项通知单》，要求各成员单位根据提出的整改意见和工作建议,将责任落实到责任人和具体的时间节点，采取切实有效措施加以整改，并将整改落实情况报市民生办。各成员单位要加大工程建设类项目协调推进力度，优化开工前期准备工作，对进展缓慢的项目重新倒排工期，确保未开工的项目尽早开工，努力赶上序时进度。市民生办还全程跟踪整改落实情况,截至目前，7份交办通知书有4项已完成、3项正在办理，整改落实情况将纳入7月份月度考评；对未按要求整改落实的将予以通报。
铜陵市启动民生工程第二次集中宣传
本报讯 7月下旬至8月下旬，铜陵市组织开展民生工程第二次集中宣传活动。活动主要围绕当前民生工程工作阶段性特点，全面宣传今年以来36项民生工程实施进展及所取得的积极成效，集中报道各级各部门实施民生工程所采取的有力措施和创新做法，及时反映广大群众在民生工程共建共享中的感受和评价，宣传推介先进经验，挖掘宣传先进典型。
做好媒体宣传。开展民生工程专题宣传，在《铜陵日报》、市广播电视台等本地主流媒体开展 “民生工程在身边”系列报道，对13家市直部门通过联合采访、领导专访等形式，宣传民生工程实施情况和典型做法，以受益对象角度宣传人民群众生活改变和感受，展示民生工程亮点做法和实施成效。推出民生工程专版，重点宣传铜陵市36项民生工程进展情况、工作举措和成效。
强化基层宣传。各县区负责本辖区民生工程宣传工作，深入乡镇（社区）、行政村、项目点和受益群众户家等一线，采取宣传栏、标语、黑板报、明白纸、公开信等形式，努力让各项政策措施深入人心。在各建设项目点和服务场所张贴民生工程标识和悬挂标识牌。市直责任部门增强主动性和积极性，根据不同项目实施特点，充分运用公益广告、户外广告、手机短信等各类媒介全面宣传民生工程组织实施、政策措施、建设内容及群众受益情况。
推动网络宣传。充分发挥“互联网+”在民生工程实施中政策宣传、互动交流、政务公开和群众监督作用，搭建民生工程与公众交流的“直通车”，加强民生工程信息公开，反映民生工程项目进展和创新做法。增强与政府信息公开网等重要门户网站的互动协作，提升民生工程品牌效应。充分运用移动互联网快速传播、覆盖面广特点，在本单位微信公众号、新浪微博向手机网民定期发布民生工程相关信息。主动回应涉及本区域、本单位的社会关切，认真开展事关民生工程留言回复工作，切实提高群众满意度。
开展对外宣传。各新闻媒体在抓好民生工程对内宣传报道的同时，加强与《安徽日报》、安徽广播电视台、中安在线等省级媒体对接，了解宣传需求，积极提供稿件，加大对外宣传推介民生工程建设的好做法、好经验、好成效，力争在省级及以上主流新闻媒体刊发稿件，扩大铜陵市民生工程社会影响力，展示“幸福铜陵”良好形象。
铜陵市36项民生工程进展顺利
本报讯 截至7月份，铜陵市今年36项民生工程项目进展顺利，总体达到或超过序时进度。
生活保障类6项陆续兑现惠民政策，补助资金及时打卡发放，共补助28.8万人次，补助资金1.85亿元，其中贫困残疾人康复中精神残疾人服药补助项目，妇幼健康、计生特扶和职业病防治中计生特扶项目完成年度任务。参保服务类20项全面组织实施，正在按照计划进度有序推进，其中智慧医疗与家庭医生签约服务中家庭医生签约、文化惠民工程中文化场馆免费开放、技工大省技能培训中退役士兵、贫困家庭劳动者培训等部分子项已完成。城乡居民医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险3项累计报销（发放）资金7.83亿元。工程建设类10项正在加快推进，其中棚户区改造中基本建成任务已完成，农村危房改造等9项持续加快建设，跨年度实施的水利薄弱环节治理工程中汛期后开工的项目正在开展前期准备。
村企发展联合党委助力 党建引领扶贫民生工程
本报讯 为全面促进乡村振兴，铜陵市积极建设村企发展联合党委，坚持以党的建设为引领，以发展民生工程为依托，以扶持壮大村级集体经济为目标，从四个方面实现村企共同发展，有力助推脱贫攻坚工作。
灵活组建方式，明确职能定位。按照“组织引导、自愿参与、优势互补、双赢共进”的原则，采取“1企+N村”“1村+N企”“N村+N企”等灵活方式，把产业相关、地域相近的1个或多个村党组织，与镇域内农业生产、旅游服务、经营加工等相关企业结联起来。制定联合党委会议制度、目标责任制度、双向承诺与服务制度和评价激励制度，健全会议决策、调度、落实、反馈机制，制度化保障各项联建工作顺利推进。有计划地组织经验管理培训、开展订单式农业种养殖生产、促进劳务合作、协调土地征收等多方位、深层次互联合作。
枞阳县超额完成残疾 儿童康复救助项目任务
本报讯 截至7月15日，枞阳县共有143人次享受残疾儿童康复救助，为残疾儿童家庭节省各项费用共200多万元，超额完成省下达的民生工程残疾儿童康复救助项目任务。
项目实施过程中，枞阳县主动作为，提早谋划，缩短受理办结时间，认真审核收集的申报材料，按照儿童年龄、残疾类别、救助类型等信息进行分类整理，建立一人一档，并及时对受益对象和康复机构在网站进行公示。同时，不定期到康复机构进行明察暗访，检查机构安全设施隐患情况及儿童康复在训情况，发现问题，及时解决，确保残疾儿童得到最佳康复。
本版稿件均由本报记者汪伟采写，照片均由市民生办提供
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