枞阳县：“五化同步”推进“双随机一公开”监管工作
■章洋孙全
去年下半年以来，枞阳县采取“五化同步”办法，推进“双随机一公开”监管工作，取得了较好成效。在市2017年度“双随机一公开”监管工作考核中获县区类第一名。
组织机制体系化。该县制定出台了“双随机一公开”监管相关配套文件，明确了推进目标、时限和责任单位等，并采取“三机制一专班”推进，即：高规格的领导小组推进机制、高频率的联席会议协调机制、高效率的联络员执行机制和强有力的部门工作专班。领导小组下设办公室负责组织协调推进工作，重点针对各成员单位反馈的问题及时答疑解惑、解难帮困。
教育培训精准化。该县通过发放“双随机一公开”工作线路图、操作流程图、工作指导手册等，指导成员单位业务人员加强学习，夯实业务基础。同时，采取“线下集中培训、线上分批培训、在线个别指导”的培训模式。目前，共开展请进来、走出去集中培训3次，参训人员达96人次，线上个别指导达200余次。
“一单两库”科学化。该县科学建立“一单两库”，“一单两库”内容经县编办、县法制办严格审核后在政府平台上公示。在建立随机抽查事项清单时，各执法单位对法律、法规和规章规定的检查事项，全部纳入清单。目前，各执法单位共制定并录入随机抽查事项清单188项。在建立监管对象名录库时，各执法单位在双随机系统全县6109户企业中按照监管权限自主认领监管企业，可交叉重复认领。目前，各执法单位共认领企业16157户次。在建立执法检查人员名录库时，各执法部门将有执法资格的人员基本信息、业务专长、执法证号等情况录入双随机系统，并实行动态管理。目前，各执法单位共录入1054名执法人员信息。
随机抽查常态化。该县主要采取“上级抽、下级查”的模式，加大单部门检查力度。目前，仅县市场监管局就单独抽查两次，随机抽查企业278户次，发现16户企业存在通过登记的住所（经营场所）无法联系问题，对1户企业未按规定公示信息责令整改到位。该县还加大跨部门联合抽查力度。县市场监管局联合县人社局、统计局开展了一次跨部门联合抽查，共抽查企业186户，县市场监管局对1户企业未按规定公示信息责令整改到位；县人社局对14户企业社保信息不规范等问题进行了限期整改。
目标考核严格化。该县将“双随机一公开”监管工作纳入县政府目标管理考核范畴，重点考核各成员单位一单两库一细则建立情况，“双随机”抽查范围、频次、方式是否规范合理等内容，并结合“智慧枞阳”建设，加强“双随机一公开”信息归集、信息共享和信用信息平台应用。
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