以新发展理念引领交通供给侧改革 □艾才国
党的十九大报告指出，坚持新发展理念，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念是引领供给侧改革的行动指针，供给侧改革是新发展展理念的必然要求，二者相辅相成、有机统一。
推进供给侧结构性改革，是交通运输转型升级、提质增效的必由之路。交通行业要“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，一言以蔽之，就是提高交通运输供给质量效率、降低运输服务成本。交通运输要将新发展理念贯穿于交通运输供给侧改革全过程、全领域，不断提升交通运输保障水平，更好地服务全市经济社会发展和人民群众需要。
一是坚持创新发展，激发交通发展新动力。创新体制机制，以治理体系和治理能力现代化为目标，加快交通综合执法改革，激发交通内生发展动力；深入推进“互联网+交通运输”，推进交通基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，完善故障预警、运行维护和智能调度系统，发展互联网公共交通等定制交通；加快云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用，推动各种运输方式信息互联互通，扩大铜陵市公交一卡通使用范围，拓展ETC应用领域；建设智慧交通信息工程，优化集成现有信息资源，集物流、客流、信息流、资金流等为一体，建设统一兼容、功能完善、高效便捷的综合交通公共信息服务平台，实现信息的互联互通、及时发布、实时更新、便捷查询。
二是坚持协调发展，构建交通发展新格局。推动一江两岸协调发展，交通资源更多向枞阳地区倾斜；促进综合运输体系内部协调，补齐铜陵市公共交通和长江水运的短板，实现运输方式之间的有效协作和一体化服务；促进交通建管养运协调，坚持全寿命周期成本理念，推动交通发展水平整体提升；促进交通发展与产业发展联动，推进交通建设与新型城镇化深度融合，在枞阳建好“幸福小康路”“康庄大道路”“特色致富路”“对外开放路”，到2020年全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的贫困地区交通运输网络。
三是坚持绿色发展，开辟交通发展新境界。加大新能源技术、绿色装备在交通领域的推广应用，提升交通设施设备低碳、节能、安全水平，增强交通运输绿色发展能力，促进生态文明建设；要推进绿色循环交通基础设施建设，推动多式联运和甩挂运输发展，发挥铁路和水运运能大、能耗低的技术优势，加快建设皖中南航运中心；要通过制度设计引导绿色发展，健全政策、法规、标准、监测、评价制度体系，形成推动绿色交通发展的长效机制；实施老旧路网、港口和航道、枢纽场站绿色改造，大力倡导新型节能环保工艺和材料应用，提高土地、线位、岸线、空域、水域等资源利用水平，强化节能降耗和环境保护监管；积极推广新能源和清洁能源运输工具，重点强化在城市公交、出租车、城市配送等领域规模化应用；鼓励扶持LNG在水运行业的推广应用，推动靠港船舶使用岸电；加快新能源汽车充电设施网点建设与改造，推进铁路内燃机车、内河船舶等高效化、清洁化改造。
四是坚持开放发展，开拓交通发展新空间。依托G3、G50国家干线公路、长江黄金水道和京福高铁、宁安城铁，高起点建设长江经济带综合立体交通走廊和粤赣皖苏四省物流大通道，推进基础设施互联互通和大通道建设，深入融入全国乃至全球产业链、价值链、物流链，以交通运输的网络连通推动政策沟通、贸易畅通、资金融通和民心相通，提升对“一带一路”战略的支撑力；推动交通运输“走出去”，培育具有国际竞争力的交通运输大企业，推动我国交通运输的产能、技术装备、标准规范、服务和专业人才走出去；建设铜陵市陆水联运推广工程，依托重要物流节点城市和枢纽站场，建设一批多式联运货运枢纽（物流园区），推行货运“一单制”，提升铁路、公路、水路运输之间的转运效率。
五是坚持共享发展，强化交通发展新导向。扩大基本运输服务通达度和覆盖面，全市有条件的建制村全部通班车；落实公交优先发展战略，围绕建成“安徽省公共交通示范市”的目标，大力提升公共交通出行分担率，深化出租汽车改革，完善多层次城市客运服务系统；积极发展通用航空、邮轮和游艇业，加大与制造业、旅游业等联动发展，为社会公众提供高品质、多样化的运输服务；优化枢纽布局，新建或改扩建高速铁路、城际铁路以及港口，与道路客运、城市交通等一体衔接，打造一批开放式、立体化综合客运枢纽，实现零距离换乘；依托综合交通枢纽和城市轨道交通场站，鼓励建设城市交通综合体，充分利用地上地下空间，促进交通与商业、商务、会展、休闲等功能融合，合理规划沿江沿湖公共旅游和游艇码头，因地制宜建设一批游艇码头和泊位；鼓励支持航运企业根据市场需求拓展国际国内邮轮航线，积极发展近海湖区游艇业务，推进邮轮游艇产业化和规范化发展。（作者单位：市交通运输局）
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