践行共享发展理念 筑牢百姓幸福根基———市住建委全力打好民生改善“组合拳”不断提升群众“获得感”
东联镇政府驻地建成区整治极大提升了镇容镇貌。
枞阳县凤仪乡红巾村光伏发电项目成为脱贫致富新路子。
整治后的东联镇政府驻地南入口区域绚丽多彩。
整治前的东联镇政府驻地南入口区域。
整治前的工人新村一组团。
整治后的工人新村面貌焕然一新。
改造前的建档立卡贫困户王祥生老人的危房。
改造后的住房明亮宜居。
棚改居民喜迁新居共享幸福生活。
古圣安置点（溪山雅居）成为百姓安居乐业新家园。
———市住建委全力打好民生改善“组合拳”不断提升群众“获得感”
核心提示
民之所望，政之所向。今年以来，市住建委坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，以建设幸福美丽新铜陵为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，从百姓最关心、最迫切的问题入手，把最贴近老百姓生活的民生工程作为重要工作紧抓不放，顺民意、解民忧，出实招、求实效，用心用情用力打好民生改善“组合拳”，不断完善城市功能，改善人居环境，让住房城乡建设事业发展成果普惠于民，实现了城市能级品位和群众幸福指数同步提升。
聚焦精准施策出实招助脱贫
9月12日上午，在枞阳县凤仪乡红巾村一块约260平方米的空地上，一排排整齐的光伏电池板格外显眼，它们通过“晒太阳”带来经济效益，成为该村脱贫致富的新路子。
根据市住建委***工作安排，铜陵首创水务公司自筹扶贫资金，在结对帮扶村红巾村试点安装光伏发电系统，设备产权归村集体所有。2016年11月份，光伏发电系统投入运行，正式并入国网发电。现如今，该扶贫项目每年可产生5万余元的发电收益，由集体和村贫困户按比例分配。同时，光伏发电系统可以持续获取收益，具备明显的“造血”及环保功能。
记者从市住建委了解到，今年以来，该委多措并举助力***到边到角，全方位落实脱贫攻坚政策，目前已累计投入帮扶资金80余万元，开展走访慰问500余人次，有力助推了900余户包保贫困人口脱贫。
提高农村收入水平。该委贯彻实行一村一品、一村一策的产业扶贫政策，帮助扶贫村发展具有资源优势和市场需求的农产品生产。目前，已累计组织贫困户申报种植养殖产业扶贫项目60余项。同时，大力推进一村一品蔬菜大棚项目建设，帮助贫困户就业、增加集体经济收入。
推动惠民政策落实到位。该委积极开展产业扶贫到户奖补项目申报工作，帮助落实种养业奖补政策，累计申报奖补资金6万余元。大力推进农村危房改造，继续提高枞阳县建档立卡贫困户危房改造补助标准。实施自来水安装工程，协助40余户未通自来水的贫困户申报该项目。配合做好信用贷款工作，解决贫困户发展资金不足的困难，已帮助解决资金5万余元。
全力改善乡村环境。积极指导帮助联建村开展美丽乡村创建工作及村容村貌综合整治。结合乡镇政府驻地建成区整治，已累计清除垃圾2000余吨、拆除各类违章搭建1万余平方米。同时，大力发展旅游扶贫，开辟村庄发展新途径。跟踪落实第五批中国传统村落申报工作，多渠道争取上级财政资金，优化农村人居环境。
推进基础设施建设。累计为联系村直接协调和争取各项资金1600余万元，专项用于除险加固、农田水利建设、道路拓宽改造等村基础设施建设，让村民生产生活更加便捷，村庄整体面貌焕然一新。
提升贫困户技能素质。协调开展新型农民培训及农业科技专家、志愿者等“三下乡”活动，增强农户自我发展能力；充分发挥行业优势，对有意愿的村民进行园林绿化专业知识培训；抓好先进技术、良种良法引进、试验示范和推广工作，提高农民种养水平。
此外，该委还大力开展“访贫问苦”活动，累计为帮扶村和贫困户送去各类慰问物资、资金20余万元。
老旧小区整治增内涵提颜值
沈学智是铜官区石城新村10栋的居民，多年来，小区供水管网老旧导致的“黄水”、“生锈水”、水压不稳等状况一直困扰着她的日常生活。为切实提升老旧小区环境，消除供水安全隐患，保障用户正常用水，作为老旧小区整治内容之一，今年由市住建委对石城新村、市建新村、工人新村和红旗新村4个老旧小区的供水主管网和支管网进行重新铺设和改造，并于6月底顺利完工。“老旧小区整治工程不仅从根本上保障了我们的用水安全，同时也极大地改善了小区环境，城市宜居度显著提高。”沈学智笑着说。
今年以来，市住建委牢固树立民生导向，对铜陵市石城新村，工人、红旗新村一、二组团等10个老旧小区实施整治改造，累计整治小区建筑面积54.67万平方米，惠及居民7604户。截至目前，工人红旗一、二组团等10个老旧小区整治工程，已完成总工程量的80%。各整治小区天然气、自来水管网改造及下水管网清淤已全部完成；住宅楼外墙粉刷已完成75%，新增排水管网、楼道粉刷、楼梯间扶手刷漆、面包砖铺设、路灯安装及其他零星工程已完成工程量的85%。
作为全市老旧小区整治改造牵头单位，市住建委负责统筹协调、指导、督查、考核整治改造工作，县区政府具体实施。为引导居民广泛参与，该委组织人员上门发放征求意见表，召开居民代表座谈会，在每个整治小区推选3名居民代表作为义务监督员，参与小区整治改造全过程监督，同时，充分利用媒体宣传发动,及时跟进报道最新进展。
整治过程中，市住建委深入贯彻“生态修复，城市修补”理念，将老旧小区环境改善与海绵城市建设、雨污分流、道路微循环、既有居住建筑节能改造和国企职工家属区“三供一业”分离移交相结合，重点实施雨污分流、线缆整治、小区监控、停车管理、环境提升、水电气管网改造等内容，进一步完善老旧小区基础设施。为强化老旧小区整治改造安全生产、文明施工和工程质量监管，该委还强化组织协调和技术指导，抽调专业技术人员，对口分片负责，加强联系协调，建立每周项目工作例会、每月工作调度会制度，及时汇总工作情况，协调解决推进过程中存在的困难和问题，确保切实解决影响居民日常居住的突出问题，助力城市品位再提升。
建成区整治建设全覆盖促宜居
9月8日下午，义安区东联镇政府驻地南入口旁，刚铺装完成的近1600平方米的休闲广场上，居民们成群结队来到这里散步游玩。“这里原来是一片荒地，为了改善居民生活环境，提高乡镇宜居水平，按照市住建委的部署，今年4月份，在进行详细的摸查后，将其纳入乡镇政府驻地建成区整治范围内。”义安区东联镇政府工作人员赵良成告诉记者。
荒地变广场，乡镇大变样。作为今年铜陵市16个乡镇政府驻地建成区建设工程之一，义安区东联镇建设工程主要包括污水管网、外立面改造、店面招牌、道路提升、绿化亮化等，在市住建委的统筹指导下，截至目前，该镇各个项目建设接近尾声，预计9月底全面完工。
据悉，根据《2017年铜陵市乡镇政府驻地建成区整治建设工作实施方案》，今年铜陵市对16个乡镇开展政府驻地建成区整治，其中枞阳县11个、义安区3个、郊区2个，由市住建委负责牵头推进。截至目前，16个乡镇整治规划编制工作均已完成，枞阳县金社乡、官埠桥镇、白梅乡，义安区钟鸣镇、老洲乡、东联镇，郊区安铜办、灰河乡等8个乡镇已开工建设。
作为牵头单位，市住建委多措并举、多级联动，确保高效、精准推进乡镇政府驻地建成区整治建设，助力全市美丽乡村建设和农村环境“三大革命”。
该委通过压紧压实主体责任，扎实履行牵头抓总职责，围绕组织协调、监督管理和服务保障，全面构建市县乡（镇）三级联动责任体系；抽调专业技术人员，成立乡镇政府驻地建成区技术指导小组，建立“周报告、旬调度、月通报”制度，动态掌握进度，积极推进整治工作。科学编制方案，坚持对照《导则》、打造特色，全面梳理建设内容和建设标准，充分发挥专业规划设计单位力量，组织专家对各乡镇实施方案进行深度评审，确保各乡镇实施方案兼具前瞻性、指导性和可操作性；对污水处理等难点问题坚持远近结合，全面推进乡镇政府驻地污水整治。突出重点乡镇整治，根据各整治乡镇建成区规模、地理位置等特点，确定汤沟镇、钟鸣镇等8个镇为重点整治镇；在资金安排上不搞一刀切，对基本整治乡镇、提升整治乡镇根据镇区规模和整治难度合理安排资金。狠抓治脏治乱，推动乡镇政府驻地“两治”行动常态化开展，截至目前，共清除垃圾约7016吨、拆除各类违章搭建约3.3万平方米。
农村危房改造接地气暖民心
9月12日上午，秋高气爽，在枞阳县横埠镇龙山村一栋新建成的平房里，村民王祥生老人正在打扫自己的新家，忙得不亦乐乎。记者了解到，作为龙山村建档立卡贫困户，王祥生老人的旧房子是上世纪80年代的自建土基房，因经济困难，年久失修，房屋墙体出现裂缝，存在安全隐患，这让他常常寝食难安，一直以来，他都期盼着有一天能够对老房子进行原址翻建。
今年3月份，在市住建委的安排下，横埠镇龙山村村民委员会组织专员摸查走访，将王祥生的房子纳入农村危房改造计划，如今，重建后的房子外立面焕然一新，屋内还增加了吊顶，老人盼望已久的新居所终于有了着落。
今年以来，市住建委以改善建档立卡贫困户、低保户等四类重点对象以及其他贫困户居住条件为立足点，扎实推进农村危房改造工作。截至8月底，全市农村危房改造累计完工2511户，占省厅下达任务120%，提前超额完成省住建厅下达铜陵市今年农村危房改造任务。
为确保农村危房改造工作成效，市住建委进一步核实全市建档立卡贫困户危房存量，联合扶贫部门将建档立卡贫困户名单分解到乡镇，进行逐户摸底，做好相关信息采集，切实做到需要改造的建档立卡贫困户等四类重点对象一户不漏。同时，对危改对象进行严格审核，按照农户自愿申请、集体评议、乡镇审核、县（区）级审批的程序，确定危改对象，张榜公示结果，及时在村务公开栏公示补助对象的基本信息和各审查环节结果。组织县区多次开展危房改造检查，全面掌握农户危房改造真实情况，确保危房改造规范有序。
在此基础上，该委还强化日常调度和督查，按照月考核通报、季调度分析、年危改专项资金绩效评价的方法，对全市危房改造工作进行定期全面督查和不定期的专项督查。安排4个危改质量指导小组下乡开展技术指导。并结合***工作，在中央和省补助标准的基础上提高枞阳县农村危房改造补助标准。
棚改攻坚工作增福祉惠民生
提起棚户区改造，家住东山苑的王明圆有一肚子话要说。“我们一家几口原来挤在花鸟市场旁边的一个30平方米的平房里。房子年久失修，经常漏雨，到处都是霉味。现在可好了，90多平方米的新房宽敞明亮，生活质量提高了许多！”王明圆曾是铜陵营造公司的职工，2015年，原来居住的地块被纳入棚户区改造，去年8月一家人欢喜地拿到了新房的钥匙，并于今年春节举家搬入新居。她说，都是政府的好政策，圆了她们的安居梦。
为了让更多的居民出棚入楼，今年，铜陵市继续把棚户区改造列为重点工作内容，计划全年实施棚户区改造4000户，其中滚动实施项目900户，新增项目3100户。作为牵头单位，市住建委精心谋划部署，年初积极会同各县区及经开区对年度拟实施项目进行全面摸排，扎实做好两个年度棚改工作的有序衔接。同时开展系列专题宣传活动，让棚改惠民政策进门入户。在此基础上，扎实推行保底安置、放宽合法承租人认定条件、保障棚改资金等政策，群众获得感直线提升。建立“三单”推进机制，严格落实重点项目领导驻点包片制度，强化主体责任，实行党政同责，细化考核措施，加大奖惩力度。在推进过程中，该委加强协调调度，完善督办机制，同时实施项目挂图作战，全程掌控、及时协调解决棚改难题。
截至9月8日，全市累计签订协议3842户，签约率96.1%；搬迁3160户，搬迁率79%；拆除2708户，拆除率67.7%；货币化安置2411户，货币化安置率60.3%。
本版稿件均由本报记者陈淑静采写，照片均由本报记者詹俊摄
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