创建陈瑶湖糯米小镇的模式与路径□周巨龙
枞阳县陈瑶湖镇辖15个村，5.2万人，国土面积90.3平方公里，耕地6万亩。陈瑶湖镇是全国重点镇、安徽省产业集群（糯米精深加工）专业镇、安徽省粮食加工业示范基地、安徽省农业产业化和现代农业双示范区。打造陈瑶湖“糯米小镇”，具有独特的基础和广阔的前景。
枞阳县陈瑶湖镇号称全国三大糯稻种植基地。近20年来，全镇6万亩耕地均以种植单季太糊糯、珍糯为主，且全镇农民出县跨省流转40多万亩土地种植太糊糯、珍糯。陈瑶湖镇已形成比较强大的糯米产业链。产品包括糯稻、糯米、糯米粉、糯米酿制的黄白酒等。安徽缘酒集团、安徽朝龙粮油有限责任公司、安徽创源粮油有限公司被公布为省级农业产业化龙头企业，安徽省皖瑶湖粮食产业联合体和安徽省陈瑶湖植物油产业联合体被公布为省级示范现代农业产业化联合体，安徽缘酒集团缘牌商标荣获“中国驰名商标”称号，安徽朝龙粮油有限责任公司荣获“国家级守合同重信用企业”称号，其所生产的“皖瑶湖”牌5个系列糯米被认定为“国家绿色食品A级产品”。
创建陈瑶湖糯米小镇，需要探索自己的独特模式与路径。陈瑶湖糯米小镇的创建要围绕“特色鲜明、产业发展、绿色生态绿、美丽宜居”的目标总要求，坚持以保持鲜明的地域特色、产业特色、生态特色为原则，以保持乡土文化的源生性、鲜活性为原则，以统筹考虑产业支撑为原则，以赋予小镇生态旅游功能为原则，以改善民生为原则。陈瑶湖糯米特色小镇的创建形态可选择：特色产业—生态旅游—功能配套“三位一体”的模式。
首先，推进糯米产业高端化。一是大力培育新型农业经营主体。进一步加快发展家庭农场、专业合作社、现代农业产业化联合体，争创国家级龙头企业。二是大力实施农产品品牌战略。着力构建和丰富“三品一标”农产品品牌体系。打造更多的省市级一村一品专业示范村。三是大力强化农产品质量安全管理。提高以陈瑶湖镇为核心区的枞阳县国家级绿色食品原料（水稻）基地的标准化生产水平，逐步建立农产品质量安全追溯体系。
其次，推进生态旅游精品化。一是大力提升红色文化、缘酒文化、民俗文化旅游。要进一步收集和丰富桐东抗日民主政府旧址革命文物陈列馆的藏品，再现“陈瑶湖之战”发生地的小陈瑶湖连绵不绝、曲径通幽的芦苇荡自然环境，挖掘革命历史，讲好红色故事。安徽缘酒集团应创建缘酒文化博物馆4A博物馆，并结合缘酒文化博物馆、白酒酿造基地缘酒坊，再上“酒香花海”项目，即打造桃花、菜花、荷花、葵花种植观赏基地，在“举起酒杯就是缘”中聚集人气。进一步收集和整理当地文化名人故事，以文会友。进一步收集和整理当地传统民俗文化，特别是传统婚嫁习俗、开秧门、春节舞龙灯等，提炼后可形成固定表演节目。二是大力发展观光休闲体验游。着力再现2.8万亩小陈瑶湖荷花满湖、芡实累累、菱角飘香的美丽诱人的自然风光，推进观荷游、采莲游、采菱游等，推进以垂钓及四大家鱼、时令蒿鸡、莲子、莲藕、茭白、芡实、菱角等特色餐饮为主要内容的休闲渔业游。推进美丽田野、现代稻作游和以果品、蔬菜为主题的观光采摘游。
第三，推进配套服务特色化。吃、住、行、娱、购等配套服务第一时间呈现，对特色小镇的创建具有最直接影响。陈瑶湖的餐饮独特而丰富，主食以稻米为主，以糯米为特色，如汤圆、粽子、糍粑等；菜肴以徽菜为主，以湖鲜河鲜为特色，如雪菜烧蒿鸡、黄焖鱼、溜乌鱼、酿乌鱼、清炖鲫鱼、清炖或红烧泥鳅、青椒炒鳝丝、莲子汤、芡实米等，但这些鲜香诱人的餐饮品牌还不够响亮，政府包括工商、文化等部门可通过举办特色餐饮大赛等形式，引导从业人员进一步挖掘和创新传统烹饪风味，不断扩大影响。
陈瑶湖集镇的基础设施、公共服务设和商业设施，都应从现代化、人性化的角度进一步进行创新建设，打造独特的风格。各村还应立足本村独特的历史文化，在村庄布局、建筑风格、公共设施等方面体现差异化，避免“百村一面”，同时鼓励在一些特定景区打造“特色度假屋”。
陈瑶湖土特产很多，但大多生产规模较小、包装推广不力。要突出商品属性，重点挖掘和培育壮大紧扣糯米主题和陈瑶湖地域特色的农副土特产品，如缘牌黄白酒、糯米酒，皖瑶湖牌糯米、糯米粉，糯米特色小吃糯米粑、粽子、汤圆、糍粑，陈瑶湖芡实与莲藕、曾经多年出口的陈瑶湖红心咸鸭蛋、曾为清代贡品的蒿鸡等等，有的还应引导挖掘和开发可贮存可保鲜的系列产品及配套产品。
特色小镇的建设投入大，周期长。为此，提出以下几点建议：一要设立机构，制定政策。特色小镇建设涉及经济、文化、政治、民生等大问题，涉及众多部门，必须由县政府成立高规格专项领导小组，统揽全局，协调各方，实行政策和资金支持。二要系统设计，高点规划。从特色小镇的建筑风格、功能设计、配套设施到文化挖掘、“特色”打造，从筑巢引风到招商引资，从规划建设到管理服务，从小镇与城乡统筹发展的关系到与群众的切身利益之间的关系，都要深入思考，高点规划，系统设计。三要创新创业，扩大融资。应鼓励各类企业、个人及外商，以多种方式参与特色小镇的基础设施建设、房地产建设、配套工程建设，形成特色小镇建设合力和资金的有效保障机制。四要筑巢引凤，招商引资。应着力创新特色小镇的主导产业、商贸服务业及文化事业的招商机制和运作机制，确保筑巢后“特色”的快速形成和小镇的持续繁荣。
（作者单位：枞阳县陈瑶湖镇政府）
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