只为守护万家平安 ———镇坪县平安创建工作纪实
镇坪，位于大巴山北侧腹地，与湖北、重庆交界，有鸡鸣一声听三省之喻。对于如此特殊的地理环境，要实现富民强县文明和谐，平安建设尤为重要！为此，近年来全县不断开创新思路、新举措“守护万家平安”。2014年，全年信访总量仅占全市1.8%，镇坪公众安全感更是位居全省第一……
如今，走进镇坪城乡大地，这里社会环境和谐稳定、经济持续快速发展、人民群众安居乐业。一幅幅平安有序、文明友好的优美画卷，让人真切感受到镇坪飞速发展的步伐，平安创建的累累硕果。
齐抓共管：
落实平安建设新机制
为确保“平安镇坪”建设这一宏大的系统工程顺利实施和扎实推进，县上成立由县委书记任组长，政府县长任第一副组长的工作领导小组，负责组织领导、统筹协调平安建设工作。县、镇、村三级共同参与、各司其职、齐抓共管，同时每年逐级签订责任书，夯实“一把手”的创建责任，将任务分解到具体单位、标准严格到具体环节、责任落实到具体人头。形成上下贯通，纵横连接，一级对一级负责、一级包一级到人的领导责任制和立体防控网络。形成了上下联动，各方积极参与、共建平安的良好局面，使全县呈现出社会局势持续稳定、人民群众安居乐业的良好局面。
“生活在镇坪，最大的感觉是平安。”“在镇坪投资兴业，最放心！”这是民众和客商发自肺腑的共同感言。
这是因为镇坪把平安建设作为最大的民生问题！坚持把狠抓综治工作、建设“平安镇坪”作为经济、政治、文化、社会“四位一体”建设的重要内容，高度重视平安建设工作，坚持每季度召开常委会议，专题研究创建工作，解决实际困难和问题。为保证创建工作落到实处，县里还组成督查组，组织专人进行明察暗访。
齐头并进：
调出信访维稳新格局
“在我忙于上访的日子里，邻里乡亲或搞养殖，或发展种植，或外出打工，或做生意赚了钱。而自己忙着‘上访\’，到头来穷得叮当响。”家住镇坪县小曙河镇和平村的夏云平感慨地说：“党的惠民政策这么好，过去是我没有把握好。今年，在信访干部的帮助下，我搞起了养殖，用他们的话说，是走上了自主创业之路!”
夏云平是当地有名的上访户。2005年自筹资金修公路却没有得到政府的补贴，他从2006年4月开始上访，7年间，县里市里省里北京访了个遍，让本来富裕的日子变得捉襟见肘。近两年夏云平在帮扶干部的帮助下，转变观念、息访罢诉，安心生产，从有名的上访户蜕变成了远近闻名的致富户。像夏云平一样，镇坪由“上访户”变成“致富户”就有40多户。
镇坪县把群众安全感满意度作为衡量平安建设成效的重要尺度，千方百计发展民利，想方设法化解民忧，坚持不懈维护民安，让群众真正感受到建设“平安镇坪”是民心工程。为营造浓厚的创建氛围，提高“两率”，还在县电视台开设宣传专栏，发放宣传明白纸万余张、平安建设宣传水杯2300多个，同时抽调100余名政法干警组成8个工作组，深入到9镇78个村、4个社区，面对面宣传平安建设的重大意义、工作重点、目标作用等，广泛调动广大干部群众参与平安建设的热情，使平安建设家喻户晓、深入人心。
哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。镇坪信访、公检法司、各镇各部门建立的101个调解组织，密布于全县各条战线和各个领域。它们，齐头并进，成为调解的“第一道闸门”。翻开各个调解处的调解记录，“化干戈为玉帛”的故事几乎天天都在上演。仅2014年，累计排查矛盾纠纷和不稳定因素7次106件，已化解处理89件，还有17件正在办理中。累计接待受理群众来信来访103件502人次，转办103件502人次，到期已办结85件437人次，到期办结率达100%。
与此同时，镇坪坚持重心下移，关口前移，抓源头治理，全面深化矛盾纠纷排查调处工作。推行县镇领导带案下访、现场办案、预约接访等工作模式，变群众上访为干部下访，变坐屋等访为出门巡访接访，把信访工作从事后处置转移到事前防范上来。由于畅通了信访渠道，及时掌握了社情民意的动态信息，由此，镇坪呈现出了“小事不出村社，大事不出县镇，矛盾不上交”的良好氛围。
齐心协力：
开启平安建设新篇章
“现在社会治安确实好，生活就是安逸！”当问起当地社会治安情况时，老干部刘志仁如是说。他的一番话，不仅道出了镇坪上万民众的心声，也是镇坪深化平安建设的最好诠释。
平安不平安，老百姓说了算。镇坪按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，重点加强县城、集镇、单位、农村的治安防控组织建设，确保社会平安稳定。认真组织开展“打盗抢、防诈骗、破小案、暖民心”百日会战，严厉打击整治“黄、赌、毒”，开展社会治安百日整治暨打击“五霸”等一系列专项行动，2014年共立刑事案件45起，破获案件73起，发案率下降16.7%，破案率上升55.3%，协外破案43起，抓逃26人，全年无命案发生。同时深入开展打击危害食品安全犯罪专项行动、大力整治复杂场所、强化高危重点人员管控、及时排除危爆安全隐患、整治校园安全隐患、深入开展户口登记管理清理整顿等工作，全县累计查处各类治安案件112起，查处违法人员418人，有力打击了违法犯罪行为，及时消除了公共安全隐患，维护了人民群众的生命财产安全。
还深入推进“853”社会治安防控体系建设，不断完善实时视频监控网、边界区域查控网、行业阵地信息网建设，在城区新建高清治安监控14处、社区五级监控平台4个、高清治安抓拍系统3套，全县监控小探头达1012个、社会面监控达91个，升级改造旅馆业治安管理系统12家，重点人口信息采集率、录入率、列管率均达100%。
同时以“八进”活动为抓手，全县创建平安镇9个、平安村（社区）82个、平安单位85个、平安校园20个、平安医院7个、平安企业17个、平安家庭6645户，通过抓点示范、以点带面，实现了基层平安创建工作全覆盖。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！平安镇坪，不仅是镇坪老百姓执着的追求，更赋予了镇坪一张极具“磁力”的城市名片。昔日的默默耕耘换来了今朝的累累硕果，让生活在这里的每一个人，都能感受到平安所带来的欢乐祥和，幸福安康!袁锋姚正坤马艳
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