“六化”建设聚合执政能力
(上接一版)“家业”为主向“村业”为主的转变,推动脱贫攻坚、引领农村发展的能力水平整体得到提升。
从点到面,织线成网:问题导向催生全新党建格局
在池河镇明星村,党总支书记何毅说起村里的名党员,思路十分清晰:有职党员,我们积极开展“两强一树”活动——强素质、强作为、树标杆;骨干党员,要求实现“两带一做”——带头致富、带领致富、争做表率;年老党员要做到“两讲一保”——讲党性、讲风格、保晚节;困难党员,我们帮助他们参学,引导其谋求发展;流动党员,我们利用网络,让他们常联系、常汇报、守底线。
“年4月,中央领导人刘云山到我们村上来调研,对党员分类管理、分层次学习情况很感兴趣,当时也是我做的介绍。”作为村支部书记,能向中央领导人汇报工作,这一幕让何毅终身难忘。让他有这个机会的,正是“党员管理精准化”工作。
为了加强对党员的教育管理,结合“两学一做”学习教育,石泉对全县党员进行了五种精细化分类,出台《党员精准化管理暂行办法》,“量体裁衣”制定标准,对应施策。镇村再根据实情,明确各自的标准,如在饶峰镇新华村,为户党员养蚕户制定的合格标准中就有一条“不卖毛脚茧”;九组有一条开工十年都未完工的组级路,今年几名组上党员的合格标准就是“打通肠梗阻,修通断头路”;十六组两户人家因房屋问题积怨长达八年,该组的党员标准是“化解矛盾,握手言和”……因地制宜、因人制宜的标准倒逼党员主动担责,让党员“做”起来方向更明确,发力更精准,不仅解决了党员队伍的管理问题,也提升了党员的主动作为、服务意识,涌现出许多事事带头、处处争优的动人场面。
“支部书记职业化”和“党员管理精准化”使得“人”的问题迎刃而解,紧接着,围绕纪律监督严密化,县委、县政府出台了《石泉县镇纪委直管村(居)民监督委员会工作暂行办法》《村(社区)党风廉政建设“一票否决”办法》《村(社区)干部受纪律处分与绩效补贴挂钩办法》,明确党委书记、分管领导、班子成员和支部书记、支部委员和农村党员的问责情形,夯实纪律责任,强化村级党风廉政建设。围绕组织生活规范化,印发了《关于严格党内组织生活制度的指导意见》和《农村(社区)党员民主评议工作规定》,要求支部委员带头参加“三会一课”,解决纪律监督不到位、组织生活不正常的问题。
围绕作用发挥制度化,全面推行村级组织“六步三公开”工作法和“双带”工作、联系和服务群众工作,通过建立干部包联、民事代办、信访包案、问政于民、实事暖民、民意调查制度和推行县镇书记民情“三本账”制度,切实加强党员、干部与人民群众的经常性联系和有效主动交流,营造良好的党群干群关系。“六步三公开”工作法还入选了年全国百个基层党建创新案例。
契合融彻,齐头并进:县域经济发展检验“六化”成效
“六化”给基层带来的变化显而易见,优化的人员队伍、阵地建设、制度保障相互辅成,表里相依。有人管事、有钱办事、有章理事、有地议事、有责问事的格局让基层党组织发挥起作用来清晰流畅。
年月7日,后柳镇柏桥村支部大会,村支部书记谢英军正在带领村里的党员学习十八届六中全会精神,“虽然只是一个村级组织,但只有坚持学习,紧跟形势政策,才能让整村的发展步入快车道!”谢英军说,以往,通知村里的党员到齐开会,是一件很难的事。“农闲的时候人都喊不齐,农忙季节就更难了。”而现在,会议室要提前搬足凳子,准备茶水,因为来参会的党员和群众都很踊跃,“规矩一立,人人遵守,按时开会、学习、议事,人心齐,事也好办了!搭上旅游的快车,今年陆续建了亩观光茶园,以‘支部+园区+贫困户’的形式带动发展,我们对村上的前景都很有信心!”
“‘六化\’体现了问题导向和精准施策,实践证明,通过推行这一系列制度措施,全县基层党组织尤其是薄弱组织得到全面加强,我们与村干部、农村党员和群众交流,明显感觉到村级带头人硬了、党员群众心齐了、推动发展有力了。”县委书记李启全说。
成效有目共睹。近年来,石泉经济社会发展始终处于全市第一方阵,连续四年在全市目标责任考核中获得优秀等次,多项创新经验被中省市认可并推广,荣获国家和省市荣誉余项,打造出一批在全省乃至全国能叫响的石泉模式和示范样本,这一切和基层党建与经济社会发展深度融合密不可分。
脱贫攻坚任务艰巨,基层党组织建设使命光荣,“六化”实施的责任重大,这场启而行之的实践,也坚定着石泉的信心与决心,在“聚焦全面小康,着力追赶超越”的征程中努力躬耕,稳步前进。
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