清风正气新起点
(上接一版)据了解,宁陕县对整改中推诿扯皮、不认真整改的责任单位实行一案双查,加大问责处理力度,确保各项整改任务整改到位。县委每半月针对整改工作进行一次调度,每月进行一次整改通报,多次召开领导小组会协调推进巡视整改。各牵头单位每10天报告整改进展,对完成任务滞后的责任单位限期整改落实。县人大、县政府、县政协党组和各镇各部门党委(党组)积极认领、扎实整改,形成了上下联动、合力攻坚的工作格局。
从严从实——力求“猛药去疴”
从严从实是宁陕县落实省委第十二巡视组反馈意见的基本原则,该县扭住真抓实干关键,坚持”对症下药”,力求“猛药去疴”,确保整改出实效见成效。
针对省委巡视组指出的党风廉政建设和反腐败问题,宁陕县委出台了《党风廉政建设党委(党组)主体责任清单》等三个责任清单及配套制度,配套出台了签字背书、专题报告、廉政谈话、日常督查、考核追究、约谈问责等制度,从机制制度层面巩固和深化基层党风廉政建设。通过召开全面加强党的建设工作会、出台抓基层党建工作责任清单、开展《准则》和《条例》专题培训、落实“两个责任”情况监督检查、召开镇和部门党委组书记抓党建和履行主体责任述职评议等措施,强化主体责任意识。2015年追究主体责任2人、追究监督责任2人。充分发挥人大依法监督、政协民主监督、审计监督、社会监督作用,对1名副县长进行了述职评议,对9名党政“一把手”进行了责任审计。
坚持问题导向,县委把中省巡视制度向基层延伸,出台了《宁陕县基层党风廉政建设巡察办法》,结合脱贫攻坚、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题、“两学一做”等重点工作开展巡察,发现问题32个,发出督办函32份;受理问题线索26件,立案2件。从5月开始进驻12个单位,开展为期3个月的巡察工作。开展“振奋精神、振兴宁陕”正风肃纪作风建设年活动,今年以来明察暗访16批次,公开通报曝光9个单位、5名干部,处置侵害群众利益不正之风和腐败问题线索29条,立案19案,给予党政纪处分8人。县纪委对省委第十二巡视组交办的问题线索建立了管理台账,逐一消号,除个别复杂的问题线索尚在核查外,其他的已全部办结。同时,在全县开展以了“六好村”创建活动,引导基层干部廉洁履职、依法依规干事。
省委巡视组反馈提出,有干部及亲属违规经商办企业,对清理工作无动于衷。对此,宁陕县开展了专项清理整治,26名县级领导和430名科级干部作出了本人配偶、子女及其配偶“不在本人管辖区域和业务范围内经商办企业”的书面承诺,涉及违纪问题已全部纠正处理到位。针对选人用人和人事纪律问题,县委开展了违规进人、超职数配干部专项整治和干部人事档案专项核查。通过“四个一批”措施,按时完成了超职数配备干部全部整改消化。对2009年至2015年全县考录(招聘)的机关事业单位工作人员的资格条件、程序步骤进行了自查,对2700余名干部的干部档案进行了专项审核,涉及的个人档案问题已部依法依规处理到位。
据介绍,目前,宁陕县对省委第十二巡视组反馈的意见、线索、问题,都做到了件件有着落、事事有回音。
长效机制——防止“旧病复发”
如何巩固扩大巡视整改成果,避免巡视组反馈问题的再度出现,是宁陕县从整改伊始就高度重视的问题。县委一班人充分认识到,要巩固整改成果,防止问题反弹,就要举一反三、汲取教训,健全制度、堵塞漏洞,只有建立长效机制才能防止“旧病复发”。
为此,宁陕县针对巡视反馈的意见,在深入查找分析问题根源的基础上,努力从制度和机制上堵塞漏洞。从党风廉政建设、落实中央八项规定、执行政治纪律政治规矩、选人用人和人事纪律4个方面,构建针对性、操作性强的制度措施,以求达到标本兼治、长效管用目的。先后修订了县委常委会议事规则、政府工作规则、县政府重大行政决策程序规则、国有建设用地管理等7个规则办法,出台了加强人大工作实施意见、科级干部选拔任用工作流程、实名推荐科级领导干部人选暂行办法、公务用车和执法执勤用车的管理使用规定、村干部操办婚丧嫁娶事宜相关纪律、规范领导干部配偶和子女及其配偶经商办企业的规定、投资项目管理暂行办法、投资项目招投标暂行办法等10余项规定和办法。同时,进一步深化行政审批制度改革,全面清理部门承担的行政审批事项,部门2155项权利、1007项责任的权责清单已公布,309项行政审批和服务事项全部纳入政务中心审批;加强行政事业单位国有资产管理,建立了公房、不动产登记台账,将经营性国有资产纳入集中统一监管。
雄关漫道真如铁而今迈步从头越。宁陕县以巡视整改为新起点,把巡视整改作为加快经济社会发展的动力,动员全县广大党员干部,以振奋的精神,进取的状态,全力以赴投身建设美丽富裕新宁陕的实践。随着巡视整改成果的不断扩大,埋头苦干、干净担当的清风正气已在宁陕大地涤荡,良好的政治生态正在形成。
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